10月24日，湘西州委理论学习中心组第八次集体（扩大）学习暨十八洞村精准扶贫考察现场会在花垣县召开。图为州委书记叶红专等参观十八洞水厂。 彭伟摄

写在习近平总书记视察湘西州五周年之际

摆脱贫困，共同富裕，是人类社会古往今来的美好向往，更是社会主义的本质要求，一代又一代中国共产党人为实现这一目标进行了艰辛的探索。特别是自2013年11月3日，习近平总书记视察十八洞村作出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”重要指示以来，一场具有划时代意义的精准扶贫脱贫攻坚战在全国打响，以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民，以非凡的意志和智慧，展开中国反贫困斗争伟大决战的新时代画卷，为世界减贫贡献了中国智慧、提供了中国方案。

“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”五年来，湘西州牢记习总书记殷切嘱托，按照中央决策和省委部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生来抓，全力推进精准扶贫脱贫“十项工程”，以决战决胜之势打赢打好精准脱贫攻坚战。我们坚持把精准精细要求落到实处，在“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”上下实功，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，探索出了多渠道、多元化的精准扶贫路径。我们坚持把用心用情用力贯穿始终，形成了“四级书记带头抓、全州上下齐心干、社会各界同参与”的合力攻坚大格局，贫困村、贫困户实现结对帮扶全覆盖，驻村扶贫工作队认真落实责任、落实政策、落实工作，既授人以鱼，又授人以渔，增强了贫困村和贫困群众自我发展能力。我们坚持把夯实基层基础作为重点，加强村级组织建设，选好书记、配强班子，逐年提高村干部待遇，发展村级集体经济，提高了村级组织为群众办实事能力水平。2013年至2017年全州累计脱贫50万人，贫困发生率由31.93%下降到10.41%，今年预计可脱贫15万人左右，贫困发生率下降至5%以下，吉首市实现脱贫摘帽，十八洞村精准扶贫经验正在向全国推广，湘西州进入减贫人口最多、农村面貌变化最大、群众增收最快的时期，比历史上任何时期都更接近实现全面小康的梦想，已成为全国脱贫攻坚的聚焦点。

湘西州脱贫攻坚取得的成绩，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、攻克贫困堡垒取得决定性胜利的一个生动缩影，得益于把贯彻习总书记重要指示体现在责任落实、政策落实、工作落实上，坚持专项、行业、社会“三位一体”大扶贫格局，动员和凝聚全社会力量广泛参与、形成合力；得益于坚持以人民为中心的发展思想，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，强化内因根本作用，建强基层党支部，有力推动了作风在一线改进、情况在一线了解、问题在一线解决、感情在一线连接；得益于把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，按照高质量发展要求，以市场为导向，因地制宜找准产业发展的突破口和着力点，走特色产业发展之路，帮助群众持续稳定增收；得益于弘扬中华民族优秀传统美德，培养形成了村风祥和、民风淳朴、家庭和睦、邻里团结的和谐氛围，赢得了社会各界的广泛认同和鼎力支持。

未来两年多，“让中国人民共同迈入全面小康社会”这场波澜壮阔的脱贫攻坚战，正迎来新的历史性跨越。行百里者半九十，迎着全面建成小康社会的曙光，面对20多万未脱贫群众摆脱贫困的期盼，我们决不能有丝毫懈怠，必须以更奋发的姿态、更有力的举措、更务实的作风，集中力量攻坚、万众一心克难，奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

学深悟透笃用新思想，把准精准扶贫脱贫的正确方向。打赢打好脱贫攻坚战，思想认识是第一位的。习总书记关于精准扶贫的重要论述，是马克思主义反贫困理论的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，既是方向指南、又是方法指导，是打赢打好脱贫攻坚战的根本遵循。我们要把习总书记精准扶贫重要论述作为攻克贫困堡垒的制胜法宝，坚持用心用脑学、深入系统学、融会贯通学，切实树牢“四个意识”、践行“两个维护”，从政治担当上、为民情怀上、工作作风上向总书记看齐。认真领会贯穿其中的坚定执政初心和鲜明人民立场，深入理解贯穿其中的正确认识论和科学方法论，把精准基本方略体现到工作谋划、对象识别、政策落实、项目推进、作风保障等方面，做到不好高骛远、不栽“盆景”、不搭“风景”。注重提高战略思维能力，按照“区域发展带动脱贫攻坚，脱贫攻坚促进区域发展”基本思路，把脱贫攻坚放在区域发展大格局中推进，通过“产业四区”“四宜城镇”“美丽湘西”和重点经济区带动脱贫攻坚，为推动更高质量发展和更高层次跨越打好基础。

围绕精准精细再发力，提升精准扶贫脱贫的质量水平。脱贫攻坚越往后难度越大，越要精准施策，下足“绣花”功夫，既要确保“打赢”的进度，又要保证“打好”的质量。我们要按照习总书记“把提高脱贫质量放在首位”的指示，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把推进精准扶贫脱贫“十项工程”作为重要抓手，着力在贫困户增收上下功夫，做好兴产业、置家业、增就业“三业”文章，发展小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小经济”，搞好劳务培训、对口输出，增加贫困户股金、薪金、租金收入，抓实社会保障兜底工作，织牢社保兜底网，确保脱贫攻坚不留“锅底”，确保扶贫扶到“点子上”“根子上”、扶到老百姓的心坎上。坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，结合乡村振兴战略，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，加快补齐公共服务、基础设施等短板，统筹好“后三年”和“三年后”的工作，推进脱贫攻坚和脱贫巩固“两手抓”“两手硬”。坚持实事求是、把准节奏，既不降低标准、影响质量，也不放慢进度、影响脱贫，注重防庸、防急、防散、防虚，严格扶贫对象动态管理、项目资金管理，严肃群众工作、转变作风、廉洁扶贫纪律，确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。

集中优势啃下硬骨头，汇聚精准扶贫脱贫的内力合力。扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。我们要按照习总书记“尽锐出战”的指示，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，建立健全脱贫攻坚政策体系、责任体系、制度体系、工作体系和社会动员体系，形成所有工作向脱贫攻坚聚焦、所有资源向脱贫攻坚聚集、所有力量向脱贫攻坚聚合的格局，组织农技、医务、教师“三支队伍”下乡开展脱贫服务，推动各级领导精力更集中、乡镇责任更明确、部门作为更积极、驻村队员更尽职、村组干部更细心、群众脱贫更主动。坚持扶贫必扶志、扶智，做好贫困群众的宣传、教育、培训、组织等工作，防止政策养懒汉、助长不劳而获和“等靠要”等不良习气，深入推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化农村基层党组织领导核心地位，打造一支永远带不走的“工作队”。积极用好山东省济南市扶贫协作、省辖6市和国家部委、中央企业结对帮扶政策，加强在产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、社会参与等方面的对接，动员方方面面力量广泛参与扶贫事业，不断壮大扶贫力量。

持续推进作风大转变，确保精准扶贫脱贫的最大实效。作风问题关系党的形象和生命，关系脱贫攻坚成败。打赢打好脱贫攻坚战，必须打赢打好作风攻坚战。我们要按照习总书记“阳光扶贫、廉洁扶贫”的指示，把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，大力发扬调查研究、连续作战的优良作风，把工作重心沉到村、沉到户、沉到人，始终同贫困群众想在一起、干在一起，提升做好群众工作的本领。优化简化考评办法，精简会议文件和填表报数，减轻基层工作负担，让基层党员干部把更多精力和时间放在办实事、解难题上，既集中力量解决好扶贫领域责任落实不到位、措施不精准、资金使用不规范、工作作风不扎实等问题，又坚持严管厚爱结合、激励约束并重，让有为者有位、吃苦者吃香，提振干部的精气神。严格执行帮扶一月一走访、问题一月一清零、情况一月一报告“三个一”制度，着力解决形式主义、官僚主义和不担当不作为等作风问题，坚决查处扶贫领域弄虚作假、贪污挪用、“雁过拔毛”等腐败行为，以作风攻坚促进脱贫攻坚。

60多年前，湘西解放根除了百年匪患，各族人民翻身做主；今天，在习总书记精准扶贫重要论述指引下，我们即将改变千百年贫困面貌，比以往任何时候都更有信心拔穷根、摘穷帽，一定不辱使命，打赢打好脱贫攻坚战，不让一个贫困群众在小康路上掉队，让总书记放心，让湘西老百姓满意。（作者为中共湘西州委书记）