2014年5月9日，保靖县人大常委会组织州县人大代表集中视察县城东延线建设情况。

2017年6月29日，保靖县州县人大代表视察调研酉水明珠工程座谈会召开。

20年来，保靖县人大常委会围绕建设酉水明珠城市目标，依法行权履职，献计出力，助推新型城镇化建设。

依法行使重大事项决定权

2001年3月，保靖县十三届人大五次会议通过了关于保靖县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要的决议。规划纲要首次提出将加快小城镇建设，促进各种生产要素向城镇集聚作为“十五”时期全县工作重心之一。

2002年12月，保靖县十四届人大一次会议通过了关于政府工作报告的决议。报告明确提出着力城镇化建设，突出抓好城乡基础设施建设，加快城镇化步伐，把县城建成环境优美、具有特色的生态园林式文明卫生城市。

2011年，保靖县向新型城镇化建设转型，城镇化建设进入了快车道。2011年、2015年，县委、县政府两次对县城发展总体规划进行修编，县人大常委会及时做出县城发展总体规划修编决定。

2015年12月，保靖县十六届人大四次会议通过了保靖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议。规划纲要明确把县城定位于建设酉水明珠城市。

至此，新型城镇化建设全面提质提速，金岸嘉园、喜乐广场、江山一号等小区建设如火如荼。酉溪公园、创新创业园、创联高科、迁陵东路、梅花大道、思源学校、酉水大道二期工程、县城街道建设及污水一处理厂等工程顺利建成。

打好人大监督“组合拳”

发挥法律巡视利剑作用。2001年以来，保靖县人大常委会先后开展了城乡规划法、建筑法、大气污染防治法、水污染防治法等相关法律法规执法检查。执法检查在肯定了县政府推进城镇化建设中取得成绩的同时，还指出了建设中存在的不足并提出建议。县政府根据执法检查情况，进行了认真整改，积极落实到位。

2007年，依法关闭了位于县城内的水泥厂；

2008年，加大酉水河、南门河污染治理，建成生活污水处理厂；

2014年，加大依法打击“两非”力度，撤除违章建筑，使建筑市场规范有序，小区建设步入正常轨道。

审议专项工作报告，为新型城镇化建设“把脉问诊”。

2006年7月，审议了关于进一步加快魏竹新区城镇化建设的决定贯彻落实情况的汇报，建议县政府认真编制魏竹新区建设规划、尽快完善新区城市公共基础设施建设、加大对新区土地调控力度等6条意见。2007年4月，审议通过了县政府贯彻执行交办意见的情况汇报，推进了魏竹新区绿化、硬化、亮化工程进度。

2011年5月，保靖县十五届人大常委会第二十六次会议审议了县政府整脏治乱绿化行动工作报告，提出了加大投入力度等5条审议意见，县政府高度重视，筹措资金1亿余元，整脏治乱绿化行动工作见效明显。

2017年7月，保靖县十七届人大常委会第四次会议审议了县政府关于酉水明珠工程建设情况汇报，确定了县城酉水明珠工程建设的框架内容和定位及建设方式。

述职评议，为新型城镇化建设助力添劲。

2017年以来，保靖县人大常委会对县人防办、林业局、城市管理执法局、住建局等四个涉及城镇化建设相关单位开展工作述职评议。成立评议小组深入述职评议单位调研，召开座谈会，找经验、查不足、督整改。

被评议的单位抓住述职评议工作契机，切实改进工作作风。县人防办加快酉复人家人防工程建设；县林业局加快酉溪公园建设、县城绿化工程实施、酉水湿地国家级公园报批；县城市管理执法局梳理12个方面的问题，开展城市管理执法精细化管理。县住建局认真抓好建筑法、规划法的贯彻实施。经该县人大常委会票决评议，除县住建局还未评议外，县人防办、林业局、城市管理执法局满意率均达90%以上。

专项行动，为新型城镇化建设添彩。2010年以来，县人大城环委每年组织以保护蓝天碧水为主题的环保世纪行专项活动，年初召开对口部门联席会议，听取住建、规划、房产、国土、城管、环保等工作汇报，总结经验、查找问题、共商思路。年中组织州、县代表视察钟灵山工业园污水处理系统、垃圾处理系统、县城城市大气污染治理、重金属污染治理、土壤污染治理，中央环保督察组交办的2个反馈问题、省环保督察组交办的23个反馈问题整改情况，对整改存在的问题，督促县政府如期整改。10年来，县政府争取投入资金近4亿元用于污染治理及环境问题整改，促进了县城天蓝水碧目标实现。

切实发挥人大代表职能作用

围绕新型城镇化建设的重大问题开展视察调研。2010年9月，保靖县人大常委会组织县人大代表视察县城建设，提出了明确山水园林城市、理清城市发展思路、加大综合管理力度整脏治乱等3条建议。

2013年5月13日，县人大常委会组织部分省、州、县人大代表视察调研县城东沿线建设情况，推进保靖路建设进程。

2017年6月28日至29日，县人大常委会组织25名省、州、县人大代表视察调研酉水明珠工程建设情况，召开座谈会集思广益、建言献策，就酉水明珠工程总规控规、科学定位、土地收储、产业布局、保护与利用、部门配合形成合力等提出建议。

近20年来，该县人大常委会围绕城镇化建设开展代表视察调研18次，提出合理化建议120余条，为县委、县政府推进新型城镇化建设决策提供参考。

督办建议，为新型城镇化建设提速。近20年来，代表提出的涉及城镇化建设方面的建议意见共400多件占建议总数的四分之一。认真督办代表建议成为历届人大常委会的工作重点。特别是县十六届人大常委会以来，建立了常委会组成人员重点督办代表建议意见机制，取得明显效果，做到件件有落实，件件有回音。

2006年3月，张太炎代表在十四届人大四次会议上提出关于治理酉水支流污染的建议，县政府召开常务会议专题研究涉锰企业污染整治工作，限期治理4家，停产治理2家。

2016年11月，向绍芝、彭永辉代表在县十七届人大一次会议上提出关于魏竹路社区背街小巷道路硬化及迁陵城区亮化的建议，县政府纳入2年行动计划，投入资金近亿元如期完成。

酉水明珠靓丽山城，如今，保靖县经济社会发展日新月异，保靖县人大常委会以实际行动为推动新型城镇化建设作出应有贡献，充分彰显了人大力量。（文／李玮）