依法治水作为水行政主管部门依法行政的重要内容,统管着水利部门的各项工作。全面推进依法行政、依法治水工作至关重要。坚持规范管水、依法治水、科学用水,不断提升水政水资源管理工作水平,为我县经济社会又好又快发展提供了有力支撑。
一、抓学习强领导,增强法治意识
全面提高干部职工法治意识,领导干部要带头学法、守法、用法,强化依法行政的意识和能力。牢固树立“合法行政、合理行政、和谐行政”的理念,充分运用法治手段管理水利资源、水利工程和涉水事务,为建设平安水利、和谐水利打造有序的水事管理秩序。重点围绕水资源科学配置和节约保护、防汛抗旱、农村水利、水土保持、饮水安全、河长制等工作,加强水利法规实施情况调查研究,增强自觉落实法律法规的主动性和针对性。
二、抓队伍强职能,推进规范管水
我县从经费保障、机构设立和机制建设等方面入手,全方位夯实工作基础,强化履职能力,推进水政水资源规范化管理。一是摆上位置强化保障。县委、县政府始终高度重视水政水资源管理工作,给予大力支持和保障。每年按预算下拨经费,安排专项资金为水政监察大队配备了行政执法车、执法记录仪、相机、无人机、便携式打印机等设备,保护执法人员和当事人合法权益,确保执法人员依法履行职责,提高执法水平。二是健全机制强化服务。为简化工作程序,提高办事效率,我县将水资源、水保、河道、防汛等行政许可职权集中到县行政服务中心“水利行政服务窗口”,实行一个窗口对外,优化了行政许可流程,审批时限由过去的20天缩减到10天,全面提升了服务能力和水平。三是坚持重大决策审查制度,完善法律顾问工作机制。切实执行重大行政决策程序规定和合法性审查制度,开展专业论证和风险评估,做到科学决策、信息公开透明。健全法律顾问工作机制,聘请1名专业律师为法律顾问,充分发挥其在重大行政决策合法性审查、代理行政诉讼、处理疑难行政复议案件等法律咨询论证方面的作用。
三、抓执法树权威,推进依法治水
坚持把水行政执法作为推进水资源管理工作的重要手段,不断加大执法力度,维护健康的水事环境。一是严格取水许可,规范用水行为。我县把取水许可作为源头管水的重要途径,严格取水许可审批,加强取水行为监管,有力地控制了滥采地下水和浪费水资源等现象。通过不断规范,做到始有审批、终有验收,手续完备、资料齐全,有效地保护了地下水资源。二是严格案件查处,维护水事秩序。我县始终把案件查处作为最有效的手段,坚持依法办案,一查到底,有效地震慑和制止涉水违法行为的发生。2019年,水政执法部门严厉查处了彭某等人擅自在苗儿滩镇挖砂等2起影响特大的违法案件,协调有关部门联合办案,有力地促进了案件的查处落实。我县去年查处水事案件20余起,做到了及时查处、及时结案。三是严格标准收费,实现以收促管。大力宣传“水是商品”“用水交费”,不断提高用户缴费意识,采取“以大带小、以难带易”的收费方法。通过深入宣传和周到服务,我县境内的取用水户每年都能按时、足额交纳水资源费。
四、抓创新促发展,推进科学用水
坚持开发利用与节约保护相结合,狠抓管理、建设、技改和规划等环节,不断提升水资源管理水平。一是开展计量用水,推广管理新模式。深入企业加强宣传,大力推广计量取水、按量收费,企业节水意识明显增强。二是加强技术改造,引导应用新工艺。围绕节约用水,加强技术改造和新工艺的应用,我县水行政管理部门,建立了一整套节水规章制度,供水管网安排专人不定期检查,确保所有管网无跑、冒、漏、滴现象,将用水设施改成节水设施(备);推行水效标识建设,加大专项检查抽查力度,逐步淘汰水效等级较低产品,实现水资源开发利用的同时加强了保护。
五、抓宣传正意识,推进保护意识
开展水利普法宣传教育,营造依法治水的浓厚氛围。围绕“世界水日”、“中国水周”、12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日开展系列宣传活动,共发放宣传手册8000余份、节约用水小礼品2000余份,广泛宣传水法律法规知识,大力推进依法治水。
江河治理贯古今,法治保障千秋业。我县将进一步运用法治思维和法治方式引领规范水利改革发展各项工作,不断健全完善水法治体系,为强化水治理、保障水安全,实现水利现代化建设提供法治保障。(作者为龙山县水利局党组书记、局长 罗胜东)
来源:红网
作者:罗胜东
编辑:杨姝
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