红网时刻通讯员 杨秀莠 湘西报道

一家家企业复工复产，一户户公司注册成立，一场场活动精彩纷呈，一个个项目落地生根……2020年，湘西州统筹推进新冠肺炎疫情防控和招商引资工作，创新方式、迎难而上，上交了一张可圈可点、亮点频显的招商引资“答卷”，成为助力“十三五”规划圆满收官的精彩一笔。

开展“不见面”招商，于危机中育新机

“动荡时代最大的风险不是动荡本身，而是沿用过去的逻辑做事情”。现代管理学之父彼得-德鲁克说。

岁末年初，疫情突如其来，导致以人员流动性强、聚集聚会多为特点的传统招商活动空前受阻。我州坚持“七不两转变”原则，做到既定目标不变、工作斗志不懈、客商联络不断、项目签约不减、招商推介不“落幕”、对接洽谈不“梗阻”、项目履约不“掉链”，相应地将过去的“面对面”招商转变为“屏对屏”招商、“现场集中签约”转变为“网上隔空签约”，主动在开放型经济“战场”上开启一场负重奋进、稳中求进的“美丽逆行”。先后举办“3.17”“3.28”“6.29”“9.22”等多场“云招商”“云签约”活动，线上签约晋海医药、济德口罩生产等30多个招商项目。其中，在乾州古城举办的“3.17”网上招商是疫情期间全省最早举办的网上招商活动。疫情缓解后，随即组织参加第22届厦洽会、第六届中国（深圳）文旅资源交易大会、第一届岳阳口博会及赴闽三角地区小分队招商。

为了强化招商实效，积极推进实施省级签约项目到位资金倍增计划，打造“一项一册一秘书”台账管理制度，大大提升了全州项目履约率、开工率和资金到位率。去年履约实施的212个招商项目到位资金134.2 亿元，以28.8%的增幅、114.7 %的进度，分别排名全省第一。

落实稳外资稳投资政策，外商投资逆势增长

由于区位交通优势不明显、外商资源匮乏，我州利用外资工作一直是一条“短腿”。整个“十三五”期间，新设外商直接投资企业才17家，新增合同外资1.36亿美元。疫情期间，古丈县宏源钒业等多家外资企业或因境外人员流动受阻、或因外贸订单减少、或因国际投资信心受挫，一时经营困难。

落实稳外资稳投资政策，成为一双温暖的援手。湘西州及时出台《关于培育壮大实体经济推动高质量发展的若干政策》，采取密集专题调研、兑现直接投资奖补，以及对不同类型企业分别执行9.5折、一口价、降三分等优惠电价政策，全州累计减免市场主体的各种税费18.76亿元，为疫情防控企业发放贷款33.66亿元，助力企业复工复产复市。去年，累计新设湘西美而特自动化科技有限公司、湖南拓嘉置业公司等5家外商直接投资公司，总投资额近1亿美元，新增合同外资4173.9万美元。去年实际到位外资1591万美元，同比增长67.7 %，完成年度任务的151.5%，进度、增幅分别排名全省第一。其中，湘西美而特自动化科技有限公司异军突起，不仅填补了泸溪高新区多年来外资为零的空白，还为全州完成10余亿元外贸业绩提供了一定支撑。

招大引强育外，“三类500强”强势入驻

世界500强、中国500强和民营企业500强，以其雄厚资本、知名品牌、先进管理模式，一直是衡量国内外企业实力的“权威榜单”和经济运行的“晴雨表”，自然也是我州招商引资的目标客户。去年，湘西州通过建立“三类500强”招商地图、推进高层对接和高端嫁接，刷新了招大引强的历史新记录。

去年7月，中国企业500强、中国民营企业500强和中国最大民营建材企业——红狮控股集团，与花垣县政府在吉首凯莱大饭店签约，启动实施红狮水泥产业园项目。直接牵线引进该项目的王总感叹：“没有州委州政府主要领导直接推动，项目落地绝对没有这么快！”

除此之外，还有中航油集团湘西机场供油工程、美欣达集团病死畜禽无害化处理、东方新希望集团生猪养殖产业链、首创集团污水处理、通号集团基础设施建设等项目，纷纷达成合作并履约实施。引进行业龙头企业投资生猪养殖，为推进全省“生猪生产恢复三年行动”、破解生猪供应量少价高等民生问题提供了解决方案。

此外，积极引进和培育龙山县济德医疗用品、龙山凯利服饰等外向型实体企业，实现招商引资与对外贸易“同频共振”。截至“十三五”期间的2020年12月，湘西州累计引进外向型实体企业达到58家。

优化园区平台，打造经济聚集增长极

一块国家级“金子招牌”，换来发展的巨大动力。 自从2018年11月启动湘西承接产业转移示范区建设以来，湘西州产业园区业可谓“芝麻开花节节高”。

特别是去年，湘西州印发了《关于推动产业园区体制机制改革创新促进高质量发展的若干政策》，并吹响湘西高新区申报国家级高新区的响亮号角。一揽子举措由此展开：打造135工程升级版，创设投融资和科技创新平台，新建231万平米可让外来企业“拎包入住”的标准厂房，开展银行行长“进园区联企业促发展”活动，实现建设用地“可报尽报、应报尽报、限期供地、净地出让”，州财政新增债券资金安排6亿元，促成官春云院士工作站落户以及刘仲华院士与湘西国家农业科技园联合共建茶产业联合研究院……

善做善成，春华秋实。去年，湘西州9个工业园区招商斩获不俗，共实施项目104个，到位省外境内资金69.1亿元，实际使用外资1186.7万美元，分别占全州项目个数、内资总量、外资总量的49%、51.5%和74.6%，分享全州招商的“半壁江山”。其中，湘西高新区实施的37个项目，实现到位资金19.7亿元，增长24.5%；花垣、保靖、龙山、古丈工业集中区出现井喷式增长，招商引资总量分别增长315%、193%、131%和95%。而且，产业园区完成进出口总额10.6亿元，贡献了全州90%以上的进出口业绩。仅龙山工业集中区就完成进出口1.17亿元，同比增长1268%。湖南安捷朗光电、龙山冠美美发用品、湘西美而特等，成为进出口的中坚力量。园区高新技术产值和增加值则分别占全州的86％和85％左右。当年开工、当年投产的湖南兆科动力新能源有限公司日产25万只18650圆柱电芯和20万只聚合物电芯，成为花垣工业集中区标兵企业。

对接发达经济圈，精准承接产业转移

京津冀、长三角、珠三角（粤港澳大湾区）、闽三角、成渝双城经济圈（城市群）无疑是当前中国的几大经济龙头，富集着欠发达地区急需的资金、技术、市场、人才。如何对接与融入？

去年，湘西州依托和释放湘西承接产业转移示范区的政策利好，采取引进来与走出去相结合的方式，以承接产业转移为主题，积极开展精准招商。首先，聚焦发达经济圈招商。全州去年新签约引进项目55个，总投资154.7亿元，合同引资144.5亿元，目前履约49个、开工43个，到位资金22.9亿元。 其中，来自上述发达经济圈的产业转移项目占65%。其次，围绕十大重点产业招商。全州去年实施的全部招商项目中，一、二、三次产业项目分别有45个、77个和90个，其中，制造业项目有61个，到位资金24.6亿元，占全州到资总量的18.3%；农业项目有45个，到位资金20.6亿元，占到资总量的15.4%。先进制造业招商来势良好，兆科动力等一批重大招商项目建成投产，全州锂电池产值增长160%，新材料增长85%，智能家电实现集群发展，有的企业已经成为我州重要的税源项目。实践证明，招商引资在拉动经济增长、优化产业结构、刺激技术升级、解决社会就业等方面，发挥了重要的引擎作用。

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。随着张吉怀高铁的建成通车、湘西机场的建成通航和国家级湘西高新区的申报成功，特别是营商环境的持续优化，湘西州招商引资工作一定会更加出彩。