红网时刻湘西6月25日讯（通讯员 张文倩）龙山县地处湘鄂渝交界之地，连荆楚而挽巴蜀，史称 “湘鄂渝之孔道”，历史上是边区的交通要塞和军事重镇，毗邻湖北来凤县城仅四公里。在距县城北处一公里的“亭子堡”山路上，3.2米高的解放军手执冲锋号塑像，威严挺立，这里曾是第二次国内革命战争时期，红军围攻龙山县城的炮兵阵地，也是如今龙山县公安局缅怀先烈，继承先烈遗志、教育后人的红色革命圣地。龙山公安民安派出所也在这样的洗礼下薪火相传。

沐浴荣光，直面挑战。这片红色沃土上“红色革命老苏区精神”在传承中发展，在发展中创新，与“枫桥经验”交相辉映，映照出平安龙山、法治龙山建设的前进方向。

打造平安蓝本在警和民

打开龙山县城地图，果利河大桥河畔，龙山公安民安派出所依桥矗立，这里青山为屏、酉水为脉、山水环绕、城水相依……

上世纪50年代初，龙山县城由“首善”更名为“民安”，其中的良苦用心不言而喻，1953年，民安派出所始建，承担起了护航这片热土的重任。

改革开放的40年里，县城房屋由原来的小平房变成高楼大厦，县城人口由83年的1.4万增至现在的20多万，辖区人口分布密集，治安状况复杂、矛盾纠纷众多，日均接警量占县局接警总量的三分之一。

步入民安派出所，“艰苦奋斗、甘于奉献”八个大字映入眼帘，往里延伸，红色文化墙、书屋、为民服务等元素应接不暇……“民安派出所就是要将红色革命老苏区精神作为警队品牌，与创建“枫桥式公安派出所”融合，在前进中全力描述和谐民安“枫”景。”分管民安派出所的局党委委员、副局长陈支烈说。

2017年，为应对多发性、复杂性、突发性、群体性等社会矛盾，解放捆绑在“牛皮筋”类矛盾纠纷中的警力，民安派出所率先在全县创建“民安街道驻所矛盾纠纷调解室”，变公安机关治安调解“独唱”为治安调解＋司法调解＋人民调解“合唱”，有效实现了“1+1+X”调处模式。

作为该调解室主任的张洋一度“压力山大”，这个从政法委信访维稳办“转战”社情复杂老城区的民警，已从事调解工作9年。“虽然现在的工作地点比以前“洋气”了，但做群众工作的“土方法”仍然未变。”依靠群众，将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层是从浙江诸暨干部群众手中传至全国各地公安派出所的“法宝”，矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的“枫桥经验”在这里成为实实在在的工作指南。

前一秒还红着脖子吵着架，后一秒搭着肩膀说说笑笑走出调解室；半年前邻里因盖房起纠纷大打出手，半年后民警把问题解决到心坎邻里握手言和各自让出60公分……这就是“三调联动”的魅力。

2020年5月，民安镇春景社区居民腾某发倒修房屋与邻居田某发生矛盾，腾某发认为因15年田某倒修房屋致使其墙体损坏赔偿了两万五千元结下了“梁子”，邻居田某是不会息事宁人的，便起诉至县人民法院。经社区多次协调腾某发同意让出40公分，但双方未达成协议且发生了肢体冲突，自此，派出所、司法所、社区、法院里他们两家成了“常客”。面对如此棘手的问题，人民、司法、治安调解员齐上阵，先后30余次到双方家中讲解法律法规，看着调解员们为了两家的事情忙前忙后，滕某发与田某终于打开心结，握手言和，于同年11月份签订了调解协议书。这场历时半年的矛盾纠纷最终化解。

“调解一定要有真心、信心，更要有耐心，很多纠纷起初都是些鸡毛蒜皮的小事如果得不到及时处理可能就会矛盾激化，造成长期到州、赴省、进京上访，直接影响社会稳定。”张洋这样说。

2017年至今，在张洋的主持下，驻所调解室共调解各类案件820余起，调解成功率达97%。涉及邻里纠纷、交通事故、婚姻家庭、民间借贷等各个方面。涉及赔偿金额2200余万元，调解成功率达97.9%，案结率100% ，回访当事人满意率达98%。

该驻所调解室也被县综治委连续三年评为“矛盾纠纷化解先进单位”，20余个周边县市来民安派出所学习考察。

将矛盾化解在基层看似一件件小事，却是关乎群众利益和社会稳定的大事。秉承情为民所系，一把椅子、一杯清茶、一声问候，有时会有事半功倍的效果。

一次，张洋入社区走访，莫某、钟某因田界几棵树发生矛盾，钟某方将莫某方多人打伤。张洋迅速带领村警主动上门，将双方请到调解室，端茶递水，晓以利害，摸清双方的基本要求并做好工作。钟某赔付莫某住院费用，签订了调解协议。

这是变过去被动应对为现在主动化解，构建起防范化解风险的警务新机制，在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，真正做到小事不出村、大事不出乡（镇）、矛盾不上交。

夯实基层基础在精和准

六十余载风雨历程、数十届民安人励精图治……折射出民安派出所集体的团结和奉献、认真和执着的奋斗之路。

走进民安派出所值班室，正前方的电子显示屏正跳动着当天值班组的值班领导和民辅警的名字。办公室、格子间里、一台台电脑前，一片片蓝衬衫都在忙碌着处理各类警情及警务工作……

作为龙山县老城区的派出所，民安派出所地处凤阳社区，办公场地局促但各功能区却分布井然有序，走进院内，警民互动、刻苦训练的宣传展板在阳光下耀眼夺目，这是民安派出所坚持以党建带队建，用队建促业务的侧写，作为龙山公安的模范所，民安派出所将“红色革命老苏区”精神贯穿到每一项具体的公安工作中，借鉴“枫桥经验”，靶向发力，从细节入手落到实处。

基础不牢、地动山摇。近年来，民安派出所围绕现代警务机制建设，扎实推进转型升级，通过科学划分办案组、值班组、社区组职能边界，调整警情处置流程，夯实社区警务建设，着力打造基层共治力量等手段，将社会治安主动权牢牢掌握在手。

民安派出所辖区距来凤县城仅四公里，隔酉水河相望，外县毒品渗透来势凶猛、手法多样、集体犯罪突出，跨省买卖吸食毒品猖獗。为层层解锁贩毒链条，民安派出所成立禁毒专班，斩毒瘤、擒毒贩，2020年12月，专班远赴恩施脱产办理“11.24”贩毒案，通宵达旦开展技术侦查，连续作战半月，成功抓获了8名涉案人员，并巡线追踪远赴武汉抓获上线张某辉，至此，该贩毒团伙被一举捣毁。

“2017年以前，办案组承担了所里90%以上的警情处置，现在科学划分办案组、值班组、社区组职能边界，四个值班组承担了70%的警情处置，社区组则有更多时间和警力投入社区基础、社会治理等工作中去，办案组能更加投入到案件侦防中。”民安派出所教导员田尧说，这只是派出所转型革工作成果的一个缩影。

“枫桥经验”源自基层，关键在防范。针对辖区网络电信诈骗办案居高、毒品滥用风险较为突出的特点，社区组按照党政领导、公安主抓、部门配合、群众积极参与的方式，深入开展“敲门”行动，对辖区逐个楼栋单位、商场入户走访，彻底澄清涉毒风险底数和电诈案件底数，累计走访群众230余户，并对吸毒人员开展摸底进行登记造册，做到不漏一人。

反诈工作成在预防、重在治本。今年4月份以来，社区组深入辖区12所中小学校，为2.4万名师生宣传反诈知识，充分利用短信、微信群、悬挂标语等媒介开展集中宣传12次，走上街头向群众宣传新型电信诈骗类型和偷渡出境从事电诈的后果24次,实现了电信网络诈骗犯罪发案数、涉缅北重点人员数、偷渡出境作案人数“三下降”。

同时以打开路，今年5月，抽调精干警力脱产办案，经过了连续一个多月的战斗，辗转广西、广东、浙江多地成功抓获涉诈20余人，刑事拘留20人，为民挽损失198万元。

践行为民初心在细和实

让人民群众满意是创建枫桥警务工作孜孜不倦的追求，民安派出所始终把“群众高不高兴、群众满不满意”作为评判警务工作的基本标准，在便民惠民承诺上“服务不缺位”。

“警察同志，太感谢你们了，把我的母亲救了回来！”2021年3月，家住五爱社区的李先生特意赶到民安派出所致谢，挽救了其跳河轻生的老母亲，并为其换上了暖和、干净的新衣裳。

在民安派出所的民警看来，事关老百姓利益的事都是大事。“国泰民安”的期许需要一代又一代民安人民警经年累月的守护，这也正是“红色精神”和“枫桥经验”充分融合的体现。

“警察同志，求求你救救我的孩子。”2020年11月15日，周四早高峰时段，民安派出所民警唐迎辉在执勤路段接到儿童高烧需送医的求助，唐迎辉抱起正在抽搐的小孩和同事警车开道，5分钟将小孩送到医院就医，打开了一条“生命通道”，因救治及时，第二天，小孩的奶奶特意到民安派出所道谢。

亮眼成绩的背后，是以警心践初心的使命……

红色基因薪火相传，革命精神血脉永续，民安派出所将“红色基因”融入血脉，在教育整顿工作的推动下，充分发挥艰苦奋斗、甘于奉献的红色精神，以实际行动为辖区老百姓带来实实在在的获得感和安全感，自今年3月以来，该所累计为民办实事680起，办理各类业务970余人次，找回走丢小孩98人次。

党的十九届四中全会提出，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会助力共同体，对此，民安派出所竹园社区村警颜仕全深有体会，“以前只觉得自己是一个村民，种好自己的地，管好自己的牲口就好，可自从考上了村警，穿上了警服，就开始有了主人翁意识，想协助民警把每一件为民服务的小事办实在。”从小就有当兵情节的村警颜仕全十分爱惜自己身上的警服，新冠疫情期间红袖章、大喇叭、音响与戴口罩走村入户的他相映衬，成了冬日里的一道暖阳，也是民安派出所锻造红色警队践行“枫桥经验”的一个缩影。

“因为他的吆喝，村里的人都戴口罩，不随便串门了，大家相对安全很多”，村里的李大爷说道。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，就要更好的推进人心之治，以服务赢得人心，8小时为群众找回被盗摩托车、开展“把爱带回家”2021寒假儿童关爱服务活动、24小时为辖区老人找回8000多元遗失现金，这样的故事，在民安派出所几乎每天都在发生。

“因为他的吆喝，村里的人都戴口罩，不随便串门了，大家相对安全很多”，村里的李大爷说道。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，就要更好的推进人心之治，以服务赢得人心，8小时为群众找回被盗摩托车、开展“把爱带回家”2021寒假儿童关爱服务活动、24小时为辖区老人找回8000多元遗失现金，这样的故事，在民安派出所几乎每天都在发生。

人民公安为人民，有关老百姓切身利益的事关键在细和实，以真心换真心，将新时代“枫桥经验”内化于心、外践于行，才能以平安聚人心，一代又一代的民安人是这样说的，也是这样做的。