调研组在湘西高新区调研。

红网时刻通讯员 杨秀莠 摄影 向书琳 吴冬华 湘西报道

逐个“下沉”产业园区，对标对表“短板弱项”，座谈交流，问卷调查，实地踏看，个别访谈……9月22日以来，湘西州商务局秉承“商务即服务”的理念，结合学党史、办实事活动，深入州内高新技术开发区、经济开发区、产业开发区及农业科技园区（简称产业园区）开展了以加大招商引资力度、助推“五好”园区建设为主题的专题调研活动，“把脉问诊”产业园区招商引资工作存在的难点、堵点问题，综合编制“四清单”，寻求助力“五好”园区招商的有效对策，赢得了园区、企业和基层招商干部的广泛好评。

编制落户产业园区企业清单

“十三五”以来，落户产业园区的存续企业到底有多少？纳税和解决就业情况怎样？目前遇到哪些生产经营困难与问题？带着这些问题，调研组逐个深入州内每一个产业园区组织企业如实填报《产业园区2016年以来落户企业清单》，内容涉及落户企业、项目名称、总投资、到位资金、建设内容、项目进展情况、2016年以来纳税总额、最高就业人数、所属行业、是否外商投资企业、是否“三类500强”投资企业等要素，对园区招商情况来了个“大盘底”，基本摸清了园区招商的总体情况，建立了园区落户企业台账。泸溪高新区管委会一名招商专干感慨地说，招商引资追求增量固然重要，但更应关注入园存量企业的“生存状态”，否则现成的企业“跑了”，招商就失去了意义。所以，这样的调研很接地气。

调研组在凤凰产业开发区调研。

编制园区招商工作困难问题清单

心理学上著名的吉德林法则认为，问题被清清楚楚地找准了，问题便已解决了一半。调研组按照突出问题导向、结果导向、目标导向的原则，认真了解产业园区招商工作遇到的困难或问题、具体表现、主要原因及典型案例，然后编制《产业园区招商引资工作困难或问题清单》，梳理出产业园区招商方面包括但不限于以下方面的困难与问题：组织领导、优惠政策、园区规划、工作经费、体制机制等顶层设计方面问题与困难，收集投资信息困难、产业行业发展趋势了解不多、尽职调查乏力、联络客商不多等投资信息方面问题与困难，项目用地困难、标准厂房不够、劳动用工困难、用水用电用气成本较高、物流成本较高、企业融资“难贵慢”等要素成本方面问题与困难，项目策划困难、招商方式不多、统计工作困难等项目基础工作方面问题与困难。古丈产业开发区管委会有关负责人说，这种解剖麻雀式的调研活动有助于精准发现问题，体现了商务部门深入基层、务实担当的工作作风。

调研组在吉首经开区调研。

编制园区针对商务部门工作诉求清单

针对过来商务部门主动、靠前服务园区招商不够，特别是个别县市存在商务、园区工作脱节的“两张皮”现象，调研组以编制《产业园区针对商务部门工作诉求清单》为抓手，从帮助提供招商信息、帮助联络优质客商、帮助具体项目招商、加强招商业务培训、帮助进行产业分析、帮助进行尽职调查、帮助协调要素成本等方面，广泛征求和梳理园区对州县市商务主管部门的意见和建议。“这种刀刃向内、主动担责的作风，为加强‘放管服’改革提供了一个新的切入点，某种程度上也会倒逼园区进一步优化营商环境。”湘西高新区管委会一位参加调研座谈会的负责人说。

编制州县市商务部门服务园区措施清单

“皮之不存，毛将焉附？”没有园区的招商，就做不大全州的招商。据初步统计，近三年来湘西州产业园区以占全州80%以上的招商到位资金、90%以上的外贸进出口业绩，成为全州招商引资和承接产业转移的主阵地、主平台、主载体、主力军。商务部门必须将服务园区精准专业招商作为重中之重，彻底改变过去扁平化服务不够、建立利益联结机制不够、主动靠前指导服务不够等突出问题。通过座谈交流，调研组了解到商务部门很有必要在项目策划、客商引荐、投资信息、尽职调查、业务培训、办会活动、项目团队外出招商、统计分析等方面，为园区搞好指导和服务，进而推动建立州县市商务部门服务园区招商的措施清单，为打造规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好的“五好”园区贡献商务力量。

调研组在泸溪高新区调研。

工欲善其事，必先利其器。深入细致的园区调研，点燃了商务部门积极服务园区招商的激情。湘西州商务局主要负责人说，刚刚结束的湘西州委第十二次党代会提出，湘西州将大力实施“三高四新”战略，打造武陵山区承接产业转移新高地，将招商引资引智作为第一选择，不断提高招商引资精准度和实效性。特别是提出了统筹推进园区空间布局“三生融合”、形态结构“三态协调”、开发方式“三化联动”、提质路径“三创并进”，加快建设“五好”园区；实施东进、西联、北上、南出、周边“五大对接开放行动”，大力发展开放型经济。可以说，湘西州园区高质量发展迎来了新的更好历史性机遇，商务部门将为推进“五好”园区高质量招商做出新的更大贡献。