古权华

2013年11月3日，习近平总书记带着党中央的亲切关怀深入湘西州视察，在十八洞村首次提出“精准扶贫”重要论述。在精准扶贫重要论述的真理光芒照耀下，湘西州打赢了脱贫攻坚战，与全国一道全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。湘西州以高度的政治责任和政治自觉，积极总结脱贫攻坚的实践探索，出版发行了理论通俗读物《摆脱千年贫困的湘西探索与实践：精准扶贫首倡地样本解读》。

担当首倡之地的政治责任。作为精准扶贫首倡地，湘西自治州始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，带领全州人民群众坚定不移贯彻“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”十六字方针，担当首倡之地当有首倡之为的政治责任，把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程。坚持强化党委领导，抓实驻村帮扶及结对帮扶，进一步深化扶贫协作。坚持分类指导，有效解决“两不愁三保障”方面存在的突出问题。坚持精准发力，把抓实产业扶贫作为可持续脱贫的治本之策。重视脱贫质量，坚决落实习近平总书记“四个不摘”的重要指示精神，强化扶贫对象动态管理，提高帮扶政策持续性，加强扶贫领域问题专项整治，大力实施“十个工程”，不断提高政治站位的思想自觉和行动自觉，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。积极担起精准扶贫首倡地的政治责任，取得了脱贫攻坚历史性成就。

彰显首倡之为的创新模式。在精准扶贫的实践中，湘西自治州在习近平总书记和党中央的亲切关怀下，坚定不移地贯彻落实习近平总书记“精准扶贫”重要理念，立足“六个精准”，不断创新精准扶贫的工作方法，探索出了效果显著的创新模式。在组织保障方面，全面发动基层党组织和广大群众，以“党建引领、互助五兴”强化组织保障；在扶贫脱贫政策和时效方面，立足“五个坚持”和落实“五个结合”，重点从扶贫对象、内生动力、扶贫产业、基础建设和统筹工作出发，力求将精准精细贯穿于脱贫攻坚的各个领域和各个过程中去，进一步确保脱贫时效；在脱贫质量上，以突出“五力齐驱”和建设“六个统筹”，全面做好党建引领，补齐短板，提升产业支撑，强化民生保障和志智双扶工作，全力攻克贫中之贫、困中之困，确保脱贫质量；在扶贫作风方面，坚持“四防两严”，重点围绕产业扶贫、生态扶贫、惠民政策落实、基层群众信访举报等开展相关专项治理，激发基层脱贫工作的主动性和创造性，加大腐败行为惩治力度，建立问题整改常态机制，落实对扶贫领域腐败和作风问题的有力整治,探索出了精准扶贫的“湘西样本”。

贡献首倡之声的湘西方案。在打赢脱贫攻坚战中，湘西自治州认真学习贯彻习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的重要论述和指示批示精神，围绕解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个方面的问题，不断创新工作机制，贡献了“湘西方案”。在艰苦奋斗中，湘西自治州取得脱贫攻坚的伟大胜利，摆脱千百年来的绝对贫困，不仅是湖南省脱贫攻坚主战场取得的决定性胜利，还是全国反贫困事业发展的生动缩影，更是习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战重要论述在民族贫困地区的成功实践，其经验和启示有着特殊价值和世界意义。充分体现了中国人民实现伟大复兴中国梦的使命担当，坚定了偏远地区少数民族地区减贫脱贫的信心，激励着国际贫困治理理论的创新，为解决贫困治理这一世界性难题贡献了“湘西方案”。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”湘西自治州以首倡之地当有首倡之为的政治责任奋战脱贫攻坚，为世界发展中国家治理贫困、脱贫致富提供了“湘西样本”，其中蕴含的创新举措、成功经验、工作模式等，值得进一步深入研究。我们要努力将首倡之为的首倡之声传播出去，讲好打赢打好脱贫攻坚的生动故事，立好湘西精准扶贫的鲜活标杆。