湘西高新区整齐的厂房。张术杰 摄

红网时刻新闻记者 张艺凡 通讯员 向雅生 湘西报道

车辆行驶在湘西高新区，工业大道和武陵山大道两条南北走向主干道路，将湘西高新区的厂房和城区贯穿起来。湘西州是国家新时代西部大开发地区、国家级承接产业转移示范区。湘西高新区抓住建设“湘西湘南承接产业转移示范区”的政策机遇，现代产业体系建设初具规模。这里不仅有眼前的一幢幢产业大楼，一个个示范园，一片片热火朝天的工地，还有资金、技术、人才、项目等资源要素的快速流动和集聚，更有园区广大党员干部脚踏实地、艰苦创业、大胆创新、先行先试、团结奋斗、改革创新的精神劲头。

近年来，湘西高新区在州委、州政府的正确领导下，围绕“高”“新”做文章，坚持“产城融合、双轮驱动”，在国际贸易战、新冠肺炎疫情等复杂环境下，披荆斩棘、坚韧前行，逐步成长为州域经济发展新引擎。目前，功能完善、布局合理、管理规范、服务便捷的“四宜”新城格局初步显现，突出科技引领、创新发展、产业培育，实现人才、科技、资源、产业的良性发展，构筑“一主两特一配套”产业体系，一颗经济社会高质量发展的新星正在冉冉升起。

湘西高新区在全省省级及以上产业园区综合评价排名持续提升，先后被国家和省授予“国家锰深加工高新技术产业化基地”“国家级众创空间”“湖南省最具投资价值园区”等荣誉称号。

服务增效 稳产业根基

国庆小长假刚过，在湘西高新区的三湘印务有限责任公司生产车间内，工人们正开足马力加紧生产包装盒。这家集设计、生产、销售、服务于一体的专业化、规模化食品类包装制品企业，近年来的发展几乎与湘西高新区成长同步。作为酒鬼酒公司包装盒的供应商，目前每年的业务呈持续上涨态势，今年年底将入驻新厂房，产值预计超4亿元。

在湘西高新区“武陵山智能制造基地”基础设施建设项目现场，工人们正在进行室内装修、设备安装等，工地上到处可看到机械忙于作业和工人们忙碌的身影。总投资约4亿元的智能制造公共服务平台，目前已完成所有室内装饰、消防工程等，施工人员正在进行相关绿化施工，即将交付使用。入驻园区的企业无不对优质的营商环境竖起大拇指。

洁宝公司正在加紧生产。张术杰 摄

好的营商环境就像阳光、水和空气一样不能缺少。湘西高新区大力推进“放管服”改革和“互联网政务服务”，在全省率先出台全州统一的四级政务服务导则，推动实现“园区事园区办”和“一枚公章审批”；成立了投资服务中心，推行企业注册、投资项目等“全程代办”“容缺办理”“先建后验”，政务服务标准化、信息化、便捷化水平不断提升；一站式商标和知识产权综合服务体系基本形成，被评为全省第一个出口工业产品质量安全示范园区；与16家银行机构签订战略协议，常态化开展“百名行长联千企”专场活动，做好金融点对点服务，金融资本服务园区实体经济的活跃度显著增强。

湘西高新区始终坚持把产业兴区作为第一支撑，依托湘西特色资源优势、产业基础和政策红利，聚焦“两稳一保”，优化产业结构，拓展空间布局，实现了发展速度、质量、效益同步提升。新材料产业加速转型升级，湘西国家锰深加工高新技术产业化基地建设有力推进，氮化锰出口额国内占比达到80.7%，位居全球第一。积极承接沿海产业转移，近5年电子信息产业营收增长近40倍，形成了智慧光电、智能小家电、智能终端等特色产业链。打造了湖南省生物产业基地，形成了宏成制药、奥瑞克医药、洁宝日化等一批龙头企业，取得了“国药准字”批文57个，制定了全国首个《土家医药医疗标准》，建成了全国首个土家医药标准研究推广基地，推出了首个土家族国家独创新药“复方桐叶烧伤油”，民族医药产业迎来了蓬勃发展。

产城融合 比翼双飞

湘西高新区是武陵山区承接产业转移的主战场，十年来，全区大力实施创新驱动发展战略。2017年7月承接湘南湘西产业转移的锐阳电子公司落户湘西高新区，在这里先后研发生产出一个个自主创新产品，广泛应用于智能家电、车载导航、笔记本电脑等高科技领域，从产品层面到产业发展层面，为全州电子信息产业的发展起到了龙头牵引作用。不仅如此，园区还将目光投向科技创新，不遗余力地搭建高新平台，培育创新主体。启动一批产业项目，激发一大批“专精特新”企业成长，目前共培育了6家省级以上专精特新“小巨人”企业。

“在移动互联网的变革时代，持续投入纵深研发，整合行业上下游以及其他优质资源，致力为客户提供有竞争力的一体化解决方案，并提供优质的产品与服务。”锐阳电子科技公司生产技术部部长郑琴介绍。

湘西高新区举行2022年重大招商引资项目集中签约活动。胡大湘 摄

现在的湘西高新区是高楼林立、商贾如云的新城，在打造“三区两地”的发展道路上走在了全州前列。以产兴城、以城带产、产城融合。在湘西高新区，学校、高端住宅、购物广场、星级酒店、金融机构、医院、物流公司等应有尽有，湘西州公共资源交易中心、大数据中心也在此布局。大数据中心负责人介绍，湘西州去年数字经济产业规模突破30亿元，吸引广州粤信、北京致远等一大批外地大数据前沿企业入驻，“跨平台大数据调度治理湘西经验”获评数据赋能优化营商环境全国50强。

湘西高新区按照“产城融合”的发展路径，围绕大健康、新材料、电子信息等产业建链、补链、延链、强链，大力发展现代服务业，特别是生产性服务业，实现了二三产业齐头并进。围绕产业链实施全员招商，采取驻点招商、以商招商等方式精准招商。近5年，园区招商引资工作位于湘西州前列，出口创汇占全州出口额的80%以上，获批全省首个综合性出口工业产品质量安全示范园区。今年1-8月，新引进项目28个，其中，投资1亿元以上项目10个，工业项目13个，招商到位资金22.76亿元；引进“三类500强”企业新投资项目3个，完成年任务的300%；完成州级招商项目开发包装14个，完成年任务的107%。

创建“五好园区”强产业链条 促经济腾飞

从2021年开始，湘西高新区将积极融入国省州发展战略，开启新一轮高质量发展的新征程。

今年1月5日，湘西高新区召开2022年经济工作务虚会，会议指出，要坚持中央提出的“稳字当头”“稳中求进”的总基调，“政策发力适当靠前”，利用好七个方面的政策措施;坚持围绕省“三高四新”发展战略和使命任务，以“五好”园区建设为抓手和平台，优质高效发展园区经济；坚持州委经济工作会议精神，打造“三区两地”，建设“五个湘西”，以乡村振兴突破年、产业建设加速年、营商环境攻坚年“三年”行动为契机，以开发区为龙头实行“五区”联动，打造以州府区域为核心的经济发展区，做大做强州域经济。

高楼林立的现代化新城。张术杰 摄

湘西高新区将加快调整规划布局，着力优化经济发展的空间载体实现与吉首老城区、乾州新区、高铁新城、矮寨旅游区联动发展，加快吉凤融城大道建设，全面融入吉凤一体发展产业经济带。以高质量规划引领高质量发展，加快推进规划确定的79个重大项目，力争十四五期间完成投资434亿元、城镇开发边界达30.51平方公里，构建“一核两带两廊三园六心”总体功能布局，启动并完善教育、医疗、文旅等专项规划编制，尽早实现各类规划“全覆盖”。加快构建主导产业体系，力争今年全省园区综合排名进入前30名、省级研发机构达到13家、全社会研发经费达到3亿元、高新技术企业达到40家、高新技术产业产值占工业总产值比重达到50%，迅速壮大经济总量，尽早实现“创国”目标。

“站在新的历史起点上，湘西高新区将以赶考的姿态、奋进的状态，围绕‘产城融合、双轮驱动’来加快延链补链强链，奋力打造新能源、电子科技产业集群目标。同时，抓好招商引资、项目建设、乡村振兴等重点工作，加快高新区建设快速发展。”湘西高新区党工委副书记、管委会主任戴晓军说。