近日，湘西州民政局收到众多群众咨询中度以上失能老年人养老服务消费补贴的相关问题，湘西州民政局现对问题进行解答。

01 中度以上失能老年人养老服务消费补贴是什么？

由政府提供资金，按自然月以“电子消费券”（非现金）形式发放，用于抵扣中度以上失能老年人支付的养老服务消费费用。补贴项目包括居家、社区、机构养老服务。

02 补贴政策实施多久？

本次项目在全国范围内的实施期限为12个自然月。（具体时间为：2026年1月—2026年12月）。

03 养老服务消费补贴对象有哪些？

经统一评估为中度、重度、完全失能等级的60周岁及以上老年人（以下简称中度以上失能老年人），且服务地址在湘西州境内。

04 哪些老年人不可以申领这项补贴？

1.生活自理及轻度失能的老年人；

2.正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人等集中照护服务补助；

3.国家居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人不重复享受此补贴。

05 养老服务消费具体补贴标准？

符合条件的老年人可将消费券用于抵扣养老服务消费项目范围内的个人自付部分。其中，长期、短期机构养老服务费和日间托养服务消费券核销比例为40%，抵扣额度每人每月不超过800元；居家上门服务消费券核销比例为50%，抵扣额度每人每月不超过800元；老年人能力评估费抵扣额度每人不超过100元。

06 如何领取消费补贴券？

1.申请平台：老年人或其代办人（含老年人配偶、子女、其他亲属以及村、社区工作人员，养老服务机构工作人员等）按照自愿原则，通过“民政通”（含小程序、APP）线上注册个人账号，提交领取养老服务消费补贴的申请。

2.领取流程：

第一步要做老年人能力评估：老年人或其代办人（老年人配偶、子女、其他亲属、村、社区工作人员、养老服务机构工作人员等）可以通过“民政通”（含小程序、APP）中的“能力等级自评”模块先进行自评，自评结果为中度、重度、完全失能等级，可在“民政通”平台上预约民政部门委托的第三方专业评估机构进行评估认定。第三方专业评估机构接到预约申请后，委派工作人员上门或站点内对老人进行评估。评估结果为中度以上老人就可以领取100元的能力评估券（能力评估券为一次性消费券，抵扣额度最高为每人100元，评估费用超出消费券部分由老人自行承担或由地方统筹安排）。

第二步老年人领取养老服务消费券：老人经过第三方老年人能力评估机构评估为中度以上失能老人后，首次可直接领取养老服务消费券，（“民政通”在5个工作日内向其个人账户发放当月电子消费券。）消费券到账后预约养老服务机构，服务机构接受申请并为老年人提供服务后，可用消费券抵扣部分养老服务费用。后续每个自然月的第一天，向老年人个人账户发放当月电子消费券。电子消费券有效期为1个月，当月获得，当月使用，次月失效。（注：未有评估结果的老年人需要先选择老年人能力评估，待获得评估结果并评为中度失能以上者方可领取；每个代办人每天最多可为12名老年人领取）。

停发情形：老年人因身体状况变化等因素不再符合补贴条件的，其本人、代办人或为老年人提供服务的机构（企业）应通过“民政通”或其他方式及时告知所在地县级民政部门，经县级民政部门确认后，于次月停发电子消费券。

07 谁来评估认定老年人是不是失能、属于哪个等级？

民政部门按照属地管理原则委托第三方专业评估机构依据《老年人能力评估规范》（GB/T42195—2022）组织开展老年人能力评估工作。按照得分将老年人能力划分为能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能、完全失能五个等级。老年人可通过“民政通”申请能力等级评估。

08 老人能力评估有哪些注意事项？

1.评估机构：目前湘西州境内完成备案的评估机构为：湘西州养老康复中心。

2.评估方式：根据实际情况选择前往评估机构进行现场评估，或评估机构上门评估。

3.评估时间：为便于评估工作的统一实施，请有意愿申请补贴的老年人或家属，拨打您所在县市民政局电话进行预约登记。2026年2月集中登记，工作人员将在3月集中开展评估（具体时间另行通知）。

4.联系方式：

吉首市：0743-8777305

泸溪县：0743-4261346

凤凰县：0743-3221145

花垣县：0743-7218223

保靖县：0743-7725975

古丈县：0743-4723109

永顺县：0743-5232423

龙山县：0743-6237806

09 老年人能力评估收不收费？

老年人能力评估会产生费用。被评估为中度以上失能（包括：中度、重度或完全失能）等级且符合养老服务消费补贴申请条件的老年人，评估费用可以用老年人能力评估劵抵扣，最高100元，评估费用不足100元据实结算，超过100元的部分由老人或由地方统筹安排。老年人经评估为轻度失能或能力完好的，其评估费用由老年人自行承担或由地方统筹安排。

10 湘西州目前符合条件的养老机构有哪些？

截止目前，8县市经备案可收住社会老人的养老机构为11家。

吉首市：湘西州肿瘤医院医养中心

泸溪县：泸溪县社会福利院

花垣县：花垣县社会福利院

保靖县：保靖县中医院医养中心

永顺县：永顺县欣辉养老服务有限公司、永顺县英能养护院有限公司、永顺县安百龄居家养老中心

龙山县：龙山县社会福利院、龙山县康寿养老服务有限责任公司、龙山县武陵山肾病医院有限责任公司、龙山县龙凤之家健康养老服务有限责任公司、龙山县九九夕阳护理服务有限公司

11 湘西州目前符合条件的社区养老服务机构（企业）有哪些？

永顺县：永顺县安百龄居家养老中心

（注：欢迎符合条件的社区养老服务机构（企业）积极参与项目）

12 社区养老服务机构（企业）参与项目需要满足哪些条件？

1.应依法办理登记，经营范围或业务范围应包括养老服务，且在民政部门进行信息登记或备案；

2.具有为中度以上失能老年人提供相应服务的能力，机构工作人员应持有相应国家职业技能等级证书；

3.参与提供服务的社区养老服务机构（企业）应事先向民政部门申报，提供佐证资料，经县级民政部门审批通过后，取得消费补贴资格；

4.自愿参与、信誉良好，近一年内未被纳入失信联合惩戒对象名单；

5.县级民政部门认定的应具备的其他条件。

13 目前湘西州项目实施情况怎么样？

该项工作自1月开展以来，湘西州各县市累计完成中度以上失能老年人能力评估345人，成功领取评估及消费券821张，完成核销652张。