红网时刻通讯员 石立新 孙建军 湘西古丈报道

习近平总书记指出：“发展产业是实现脱贫的根本之策，把培育产业作为脱贫攻坚的根本出路。”湘西州古丈县立足县情实际，积极抢抓政策机遇，鼓励引导支持贫困群众因地制宜发展茶叶、油茶、柑橘等特色产业，全力确保有劳动能力的建档立卡贫困户通过发展产业实现增产增收，先后建成3个万亩精品园、31个千亩标准园、228个百亩示范园，成功创建“国家级生态原产地产品保护示范区”“国家级出口食品农产品质量安全示范区”和“国家有机产品认证示范创建县”，特别是依托自然优势、生态优势，突出做大做强茶叶产业，为贫困群众实现稳定增收脱贫提供坚强支撑。

强化政策保障着力推进“规模增长”与“就业增量”

结合全县脱贫攻坚发展产业实际，古丈县委、县政府先后出台《关于加快建设古丈茶叶良种繁育基地》《关于强力推进茶叶产业化基地建设的意见》等政策文件，全面助力茶叶产业振兴发展，推动贫困群众从事茶叶产业覆盖面持续扩大。突出政府主导，科学规划，大力推进茶叶标准园、示范园、精品园建设，目前，茶叶基地实现全县7个镇全覆盖，全县近70%的村寨种有茶叶、建立茶叶专业村65个，建成千亩茶叶标准示范园10个、万亩茶叶标准示范园2个。出台《古丈县农业产业扶贫实施方案》，积极整合涉农资金，加大对茶叶基地扩面政策支持，结合对从事茶叶开发的贫困人口家庭按照人均不超过2000元实行奖补，对规模达到100亩以上、建档立卡户种植面积占比达15%以上的帮助实施基础设施配套项目建设。近五来，累计整合资金3.2亿元，全县新扩茶园6.3万亩，茶叶总面积达到15.5万亩，其中，可采面积9.1万亩，人均茶园面积位居全省第一，农业人口人均1亩茶，古丈被评为“全国茶叶百强县”。先后开发加工、管理、营销等近4000多个就业岗位，进一步拓展贫困人口就业渠道，目前，全县65%以上农业人口从事相关茶产业，茶叶种植、加工大户达327户，全县茶叶从业人口达4.7万人。

强化质量保障着力推进“产业升级”与“效益升值”

古丈坚持把抓管理、树品牌、扩市场作为推进茶产业发展的关键，加快推进茶产业提质增效。

以争创“国家绿色防控示范县”为目标，坚持绿色有机发展理念，全面推广茶园绿色防控技术，县内43家茶企业启动有机茶认证工作，进入有机茶转换期基地4.2万亩，茶园实现无公害栽培。建成覆盖产前、产中、产后的红、绿茶地方标准体系，先后完成“古丈毛尖”QS质量认证、绿色食品认证、欧盟有机茶认证，古丈毛尖作为“国家地理标志保护产品”实现产品分级、质量安全有据可依，古丈名优茶加工总量每年以10%以上的速度递增。加大品牌创建申报力度，“古丈毛尖”先后获得中国驰名商标、国家地理保护产品、“2014世界茶业博览会”金奖、“百年世博中国名茶评比”金奖、“中华文化名茶”等殊荣，古丈被评为“中国有机茶之乡”“中国茶文化之乡”，“古丈红茶”获评“国家地理标志产品”，品牌美誉度持续提升。同时，先后成功举办了斗茶会、茶歌大赛、“古丈毛尖”中国行等一系列品牌宣传推广活动，每年定期组织茶企参加国际国内茶叶博览会、茶叶展销会等活动，品牌影响力不断增强。

强化红利保障着力推进“实体做强”与“共享做实”

突出把茶叶产业作为兴企强企、兴业富民的主导产业来抓，让更多贫困人口共享茶叶产业红利。借助湖南农大等高等院校培训资源，每年选送40名以上本土茶叶人才进行深造，其中，贫困人口比例保持在50%以上。大力实施“扎根基层优秀人才支持计划”、科技特派员“分类组团”和“1+1+1项目支撑”(1名科技特派员联系1个产业、联系1个贫困村)等工程，全县65个茶叶专业村村村安排1名茶叶专业技术人才对接指导，对从事茶叶开发贫困户实行重点帮扶，做好跟踪服务，消除后顾之忧。鼓励支持本地茶企做大做强，从农业产业化、现代农业发展、农业综合开发、科技创新、以工代赈、扶贫开发等专项资金中安排项目支持茶叶产业发展，2015年来，通过采取“助保贷”等方式发放茶业扶持贷款1.3亿元，加大对牛角山、古阳河、英妹子、溪州等与贫困人口结成利益联结企业的政策支持，先后精准实施帮扶项目140多个，目前，全县已建成茶叶专业合作社140个，6家茶企业获评“国家生态原产地产品保护认定”，年销售额2000万元以上的企业15家，年销售额4000万元以上的企业5家，5家企业取得自营出口权。同时，积极抢抓国家IPO扶贫政策机遇，组建“古丈毛尖”茶业集团，加快上市进程。按照习总书记在湘西考察时提出的指示精神，古丈把茶业扶贫作为精准扶贫的主要内容，结合《关于进一步支持实体经济发展的意见》，探索出了资金变资本、资本带产业、产业促增收的茶叶产业扶贫新模式。大力推行“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，鼓励贫困农户将政策扶持资金、土地等生产资料折价入股与龙头企业、合作社、家庭农场（大户能人）结成联股、联利共同体，对与10户以上建档立卡户结成利益联结并形成贫困户稳定增收的经营主体，用于贫困户工资、土地流转、入股分红等支出资金，按支出金额的20%进行奖补；用于收购茶叶产品的，按支出金额的5%实行奖补。目前，全县2.3万余名茶农与龙头企业、合作社和家庭农场建立利益联结，并通过入股分红、获取劳动报酬等每年可增收3000元以上，茶产业已成为我县最具发展潜力的特色产业，成为农民脱贫致富奔小康的重要支柱产业。

强化资源保障着力推进“产业信息化”和“茶旅文一体化”

立足资源优势，结合古丈茶文化、民族文化，将茶叶产业与旅游、文化等产业相结合，加快茶叶产业信息化建设，促进茶旅文融合发展。鼓励支持县内企业探索建立包括销售网络和信息网络，建立自己的对外窗口和交易平台，目前，在长沙、北京、上海、济南等城市建立销售网点300多个，茶产品出口到欧盟、美国、港澳等30多个国家和地区。加快电子商务平台建设，及时为茶农茶企提供信息、市场、集散、仓储、物流、加工等方面综合服务，古丈毛尖官方网站和天猫、京东商城等知名网站开设的“专营店”实现线上销售，30多家茶企已入驻电商平台。坚持以茶促旅、以旅带茶，结合红石林、坐龙峡、栖凤湖、高望界等核心景区开发和茶叶专业村寨、传统村落、特色民族村寨等优势资源，积极开发茶旅农家游、生态游、田园游、民俗游等特色项目，高标准打造了竹溪湾、牛角山、梳头溪、青竹山、杜家坡等6个茶旅示范基地，使茶产品与乡村茶旅融合发展，直接带动周边460多户贫困群众就业，户均增收2600元以上。认真整理总结了具有古丈特色的茶礼、茶俗、茶歌、茶话、茶史，认真挖掘与古丈茶叶相关的重要历史遗址、历史事件、历史人物，研究开发具有民族特色的《古丈三道茶》《土司擂茶》《苗王油茶》等茶艺，充分展示古丈茶的深厚历史文化底蕴，注重繁荣县域茶文化，推进茶文化进机关、进学校、进企业“三进活动”常态化，精心组织斗茶会、茶歌大赛等系列茶赛事，全县爱茶兴茶氛围日益浓厚，古丈茶叶知名度得到提升，茶叶市场持续拓展，贫困群众从事茶叶开发信心不断增强。