消费扶贫是社会各界通过消费贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。为什么讲消费扶贫算得上是东西部扶贫协作中的一个牛鼻子？因为消费扶贫需要长期抓、抓长期，久久为功，就会实现贫困户长期受益的一件事情。近三年来济南、湘西对口开展消费扶贫取得了实际效果。

强化思想认识，提高政治站位

习近平总书记指出组织消费扶贫是探索建立稳定脱贫的长效机制之一，各地需高度重视。济南、湘西两协作地区将消费扶贫作为政治任务，主动而为。一是明确指导性任务。济南市出台了《东西部扶贫协作工作要点》、《东西部扶贫协作任务指标分工方案》将消费扶贫做指导性任务予以安排。两地2018年完成消费扶贫6600万元，2019年来，济南市共分消费扶贫任务7000万元，完成8370万元，完成率为120%。二是引导全社会力量参与。过来两地认真落实《国务院扶贫办等六部委关于开展消费扶贫行动的通知》和《财政部等三部委关于印发（政府采购贫困地区农副产品实施方案）的通知》等文件精神。共同打通在消费、流通、生产各环节制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，积极开展产销对接，济南市广泛动员党政机关、统一战线、国有企事业单位、军队、工青妇等群团组织、行业协会商会、民营企业等各方力量，在质量同等情况下，积极优先购买湘西农产品。三是打好文化旅游牌。湘西州民族文化底蕴深厚，济南市帮助湘西州深入挖掘自然生态、历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等资源，协助编制休闲农业和文化旅游规划，制定旅游线路设计、产品开发、品牌宣传等，共同投资打造文化旅游景点。引导干部职工到湘西旅游和开展工会活动，湘西游客来济南旅游一律免门票。

健全销售网络，打通流通瓶颈

一是坚持政府引导与市场运作相结合。两地既尊重市场规律，又引导市场，既动员济南党政机关、企事业单位和社会各界积极购买湘西扶贫产品。同时政府搭台，市场唱戏，社会参与，政府通过提供场地、减免费用、给与补贴等优惠政策，发掘市场潜力，鼓励各类市场主体参与消费扶贫经营扶贫产品。二是坚持线上与线下销售方式相结合。线上依托中国社会扶贫网、济南各级电商平台打广告全面促销，线下两地动员各类市场主体在济南所有区县设立东西部扶贫协作消费扶贫专馆等促销。指导湘西产业合作组织与济南农产品加工、流通企业建立长期稳定的产销联系，积极开展购销活动。同时在济南的每个区县都至少有一个专门的营销企业，跑街道、单位、企业具体对接消费扶贫农产品销售工作，具体承接产品销售。三是坚持普遍开花与突出重点相结合。过来在济南推销湘西扶贫产品的企业和个体，既全面推介推销湘西的扶贫产品又突出重点。例如对湘西的椪柑（脐橙）、保靖黄金茶、湘西的油茶，猕猴桃等湘西的知名品牌主要产品做到了下大力气推销。四是坚持各自为阵与地区统筹相结合。去年济南市要求各区县在做好协作县特色农产品销售同时，将整个湘西的主要农产品在所在的区县也要作为消费扶贫的任务予以安排。目前湘西的主要农产品椪柑（脐橙）、茶叶、茶油等在济南市的12个区县都得到了很好销售。

提高产品质量，保障供给水平

湘西坚持农产品质量就是生命、规模就是效益、品牌就是名片的意识。一是认真做好绿色、有机食品认证。做好保靖黄金茶等地理标志农产品认证，开展标准化生产。全面推广食用农产品安全技术规程，扩大特色农产品质量安全追溯覆盖面。加强其农产品质量安全监管，强化湘西、济南产地与消费地监管信息共享。二是做大做强农产品产业规模。济南市引导龙头企业、农产品批发市场、电商企业、大型超市采取“农户+合作社+企业”等模式，与湘西本地合作建立生产基地，大力发展订单农业，提高农产品供给的规模化水平，增强农产品持续供给能力。三是全力打造区域性特色农产品品牌。重点打造了保靖黄金茶、保靖酉酉橙、湘西脐橙等著名品牌，提高了湘西特色农产品的辨识度，针对济南群众对湘西农产品了解不多的问题，济南市区县利用各类媒体通过新闻报道、公益广告等多种方式，运用电商平台资源，举办展销会、开展农产品产销对接活动，广泛宣传让湘西的农产品在济南做到家喻户晓。（保靖县人大常委会 胡宇）