红网时刻通讯员 丁丹 田娟 湘西报道

“白沙这个地方啊，哪一个角落我都走过，每一寸土地都亲切而熟悉！我相信只要心中有群众，从点滴做起，从细微做起，尽最大可能地帮助他们解决遇到的困难，就能赢得群众的尊重和爱戴。”言谈中，泸溪县公安局白沙派出所副所长杨乾海话语坚定而执着，目光柔和又深邃。

杨乾海，男，1963年出生，中共党员，大学文化，1990年参加公安工作。先后在泸溪县公安局解放岩派出所、看守所、巡警大队、白沙派出所工作，2006年担任白沙派出所社区民警，2014年以来任副所长，主管社区警务工作。从警以来，先后十余次获县政府嘉奖，三次获评三等功，2017年12月获评“全省社区警务工作先进个人”，2019年10月被湘西州公安局授予“十佳扎根基层民警”荣誉称号。

带头探索社区警务新模式

朝阳社区坐落于泸溪县城白沙中心地带，社区实有人口3263户9856人，临街店面415家，行业场所及重点单位60家，出租房屋287户，是全县政治、文化、经济中心。杨乾海作为主管社区警务工作的副所长，他主动承担起这个情况最复杂，工作量最大的社区警务工作。

熟悉和掌握辖区各类情况和群众的状况，是社区民警的一项基本功。经过不断摸索、实践、总结，他提出了社区网格化管理模式，把朝阳社区划分为四个小区进行网格化管理，每个网格小区都配备两名网格长，每栋居民楼都指定专门负责的栋长。并组建由警务室牵头社区干部及居民参加的志愿者义务巡逻队，每天晚上开展义务巡逻，同时，他对社区的流动人口、出租房屋、工作对象、行业场所、重点单位、从业人员等信息进行了详细的采集，为辖区基层基础工作打下坚实基础。

作为主管社区警务工作的副所长，他带头积极探索新形势下社区警务工作新模式，突出优化勤务机制、群众工作、科技应用、服务民生等多方面工作，群众满意率逐年提升。他提倡社区警务“专职化”，明确社区民警不参加值班，不主办案件，允许社区民、辅警不受8小时工作限制，自主选择更能与群众接触、交流的时间开展工作；根据辖区实际，实行一室一警多辅的工作模式，推行“警务室+网格”机制，以社区警务室为龙头，指导、用好网格员开展工作，强化警务与社区工作的融合度。与此同时，突出服务功能鲜明化、基础警务信息化、群防群治整合化，根据各警务室的地理位置、治安特点等实际情况，精准定位服务功能；实施监控补盲工程，将视频监控向城乡结合部、农村地区延伸，尤其针对屈望社区房地产建设项目集中的实际，积极向上汇报增加监控探头110个，建成严密的视频智能防控网；充分发动群众参与打击、防范、管控工作，形成点线面结合的一体化治安防控网络，提高违法犯罪分子“触网”概率，目前辖区共有群防群治队伍26支，人员规模达450余人。

自2008年以来，在全省社会治安状况和群众安全感民调测评中，泸溪县连续十一年排名全省前30，全州第一，白沙城区连续九年稳居全县第一，白沙派出所也被命名为全省首批“枫桥式公安派出所”。

平易近人做群众的贴心人

警民关系是社区警务工作的生命线。为了贴近群众，他深入社区居民家中，走千家门、知千家事。每个季度最少对辖区四百多家临街店面走访一次，了解社情民意及征求居民对社区警务室的工作建议，及时调整工作方法。每家店面及每栋居民楼，都张贴警民联系牌，公布联系电话，做到居民有危难或者有困难都能在第一时间联系到他。

辖区居民张某多年在外务工，因长年未回家，耽误孩子上户事宜，到了入学年龄孩子上不了学。当情况反映到警务室之后，杨乾海主动上门了解情况，并开展走访调查，补齐了相关上户手续，解决了困扰张某的难题。2014年末，屈原路居民陈某打电话反映路灯一个星期没亮，严重影响晚间出行安全。他遵循群众利益无小事的原则，第一时间赶赴现场，及时联系路灯管理所工作人员，当天晚上就修好了路灯，群众晚间出行安全多了。在走访精神病患者孙某时，发现孙某家仅母子二人，本人长期需药物维持，无生活来源，靠母亲每月微薄的养老金维持全家生计，过得清贫、拮据。杨乾海多次与社区、民政部门联系，为孙某解决了低保及困难补助，确保了他们的基本生活保障。

从事社区警务工作以来，这样的事情不知道办了多少件，不管是分内分外的事，大事还是小事，他都能认真对待，让每一位群众满意而归。春风化雨，润物无声。他逐渐拉近了与群众的距离，赢得了大家的拥护。每当走到街上或上门服务，居民都会亲切的叫声“海哥”，每当听到居民发自内心的赞扬时，他说，他找到了作为一名社区民警的社会归属感，再忙、再累，也值得。

在无私帮助社区群众，为群众解决实际困难的同时，他积极掌握重点人口、高危人群的思想动态，不定时上门帮助教育，了解现实表现，确保不再误入歧途。

勇挑重担夯实基层管控

他狠抓“一标三实”基础信息采集。突出重点、聚焦攻坚，牵头各社区、村民辅警下沉一线，对各类数据进行全面排查、核对和更新维护，一轮又一轮，日推进周调度月排名，真正做到了“底数清、情况明”。省公安厅连续三年到白沙派出所实地抽查，采集率、及时率、录入率均达到100%，得到了高度评价，目前该所“一标三实”工作已落实常态化。

他狠抓单位、行业场所管理。通过划分责任田将辖区单位、行业场所责任落实到民警，对行业场所进行全面摸排，核实从业人员基本信息，完善管理档案，签订治安责任书，实现精细化、规范化、标准化管理。坚持严管严查，通过采取日常安全检查和不定期抽查相结合，对辖区内的各类行业场所开展清查，对发现的问题隐患，当场开具整改通知书，限期整改到位，坚决做到依法从重从快打击违法犯罪。组织宣讲行业场所治安管理等法律法规，引导合法经营、规范经营，实现行业场所健康发展和良性管理。主管工作以来，辖区没有出现大的涉黄、赌、毒案事件，也未发生一起安全隐患事故。

他狠抓校园安全管理。辖区中、小学幼儿园共21家，他牵头常态化到各个学校走访、座谈，了解是否存在困难，是否存在安全隐患，就人防、物防、技防等防范措施作出指导，要求配齐、配强保安力量。每个学期都要到学校上法制课，普及法律知识，引导师生用法律来维护自己的合法权益。“今年又有幸当上了县幼儿园的法制副校长，一走进校园，大家都亲切称呼我警察爷爷！想想这画面心里都觉得美美的。”提起这些，杨乾海不禁露出了舒心的笑容。

从警30年，杨乾海痴心不改扎根基层，他的岗位普通而不平凡，他的工作细微而不可缺，正是千千万万像他一样的基层民警默默付出，才架起了警民之间一座又一座温暖的“连心桥”。