红网时刻湘西3月17日讯（通讯员 祝德彪）“这是我们湘西州税务稽查‘十个严禁’入户廉政告知，在检查过程中，请及时监督，同时，若对稽查程序、检查证据、处理处罚依据有疑问，也请及时反馈，我们将及时解答”湘西州税务局第二稽查局干部在向企业送达检查通知书时说道。

湘西州税务稽查部门为进一步优化税务执法方式，着重加强从“执法文书说理”向“执法全过程说理”转变，让纳税人充分知晓税务稽查的程序、证据、处理处罚依据以及自由裁量幅度等内容，旨在提高税法遵从度和社会满意度，营造风清气正的和谐征纳关系。

湘西州某房地产有限责任公司因对税收政策理解不到位，在“与关联企业发生借款时，是否应补缴增值税”业务上，计划补缴一笔增值税，湘西州税务局第二稽查局在稽查检查过程中，在企业财务账簿“其他应收款”科目中发现该笔账务处理，几经推敲后主动联系企业会计，分析借款发生实际、查找税法依据，最终确定该企业是借款企业的全资子公司，按相关政策规定该企业计划补缴的增值税属于免征范围。

“你们这种‘说理式’执法说清了事理，找准了法理，抓住了情理，让我们学习了相关政策法规，了解了欠税利害，也拉近了税企关系，增强了信任和理解，这样的检查服务有温度，让人服气！”该企业会计说道。

作为推动“说理式”执法工作落实落地的一线部门，湘西州税务局第二稽查局将“讲事实、释政策、听申辩”融入稽查、文书制作、税款入库等各方面，将程序化、强制性的执法过程转变成“以案说法”“现场教学”“厘清利害”的交流，在一定程度上，让纳税人更深层次、更广范围地知法、懂法和守法。

据了解，湘西州税务局第二稽查局自开展“说理式”执法以来，检查行动无一纠纷争议、投诉举报，行政复议、行政诉讼保持“零纪录”。

“处罚不是目的，规范才是根本，‘说理式’执法将监管和服务融入稽查检查的全过程和各环节，我们将立足稽查实际，探索普法和说理融入执法全过程的执法目的，进一步提升向纳税人宣传稽查工作‘是什么、为什么、干什么’的能力，让税务稽查与服务同行在税企共建的优良营商环境大道上。”湘西州税务局第二稽查局负责人向宗志表示。