红网时刻通讯员 石立新 张德龙 湘西报道

为切实做好对《中华人民共和国环境保护法》和《湖南省环境保护条例》执行情况调研工作。近日，古丈县人民政府组织相关职能部门对该县过来执行“一法一条例”情况进行了认真总结和梳理。

古丈县牛角山茶业公司生态有机茶园。

近年来，古丈县持续深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照习近平总书记“守护好一江碧水”重要指示和其在湖南考察调研时的重要讲话精神，围绕县“生态文明引领、特色产业强县、改革创新攻坚”发展战略，聚焦“一法一条例”学习贯彻落实，加强监管，加大执法，用力用情用心打好“三大攻坚战”，狠抓中央、省、州交办突出生态环境问题，全县生态环境得到有效提升。

突出宣传教育，有效提升干群环保意识

围绕“一法一条例”宣传贯彻落实，全县相关职能部门充分利用门户网站、微信公众号等新型媒体，广泛宣传绿色产业、生态城市、绿色消费、生物多样性保护等新理念，扎实开展环保宣传进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村、进农户等活动。

古丈县栖凤湖。

以“4·22”地球日、“5.22”生物多样性日、“6·5”世界环境日等重大节庆日为契机，采取摆放宣传展板、出动宣传车、发放宣传手册、悬挂横幅等形式，全方位、多渠道开展环保法律法规宣传普及活动。通过多年来大力宣传教育，广大干部群众环境保护意识和法治观念不断增强。

突出管理考核，有效推动环保问题整改

加强制度管理。积极落实“党政同责、一岗双责”主体责任和“一票否决”制度，制定出台了古丈县环境保护工作责任实施细则和环境问题（事件）责任追究办法(试行)等相关文件，严格落实环境监管网格化管理，基本形成了统一监管、分工协作、有序推进的工作机制。坚持将环保工作考核指标分解到各镇各部门，实行年度目标管理考核，有力地推进了全县环保工作有序开展。

州人大常委会副主任、古丈县委书记邓晓东调度环保督察整改问题。

加强运营管理。各职能部门按照各自工作职能，积极履行“一法一条例”职责。县农业农村局加强农业面源污染防治、受污染耕地安全利用和农药包装废弃物回收处理，进行集中深埋和焚烧处理。县城管执法局加大市容市貌整治力度，把全城划分为33个责任路段，清扫岗位职责到人，保洁时间由原来的12小时增加到14小时，确保县城无卫生盲区。同时，加强垃圾清运处理力度，每天对城区垃圾随产随清，及时清运，全年清运垃圾23810吨，并运送到垃圾填埋场处理，垃圾无害化处理率达98%。

加强问题整改。县委、县政府、县生态环境委员会统筹推进，各职能部门对中央、省、州环保督察交办及反馈问题认真整改，制定整改方案，建立整改台账，明确责任主体，限期整改销号。2017年至2020年突出生态环境问题任务总数35个，整改完成32个，正在整改3个。2021年突出生态环境问题任务总数16个，整改完成12个，正在整改4个。对中央、省环保督察交办问题，县委、县政府主要领导多次亲临一线研究调度，督促督导问题加快整改。

突出污染治理，有效推进环境质量改善

以水、大气、土壤污染防治为重点，依法加强环境综合整治。大气污染得到有效防治。实现了城区燃煤小锅炉“清零”目标，2021年1-12月PM2.5比2020年同期下降17.4%；特护期平均浓度较上年同期相比下降；综合指数2.61，比2020年同期下降3.3%，全省排名23位；优良天数为363天，优良天数比例99.4%，比去年同期增加0.3%；2021年度无重污染天气；建成区内房屋建筑和基础设施工程施工工地严格落实“六个100%”，重点施工单位实行信息化管理，规模以上土石方建筑工地已安装在线监测和视频监控设备，建立了扬尘控制工作台账;建成区道路机械化清扫率达80%以上。淘汰黄标车和老旧车辆，大气污染物排放大幅减少，空气质量明显好转。

古丈县召开环保督察问题整改工作推进会。

水环境质量得到有效提升。辖区国控凤滩水库青鱼潭断面、戴家坡断面水质均达到Ⅱ类，水质达标率100%；辖区省控古丈水厂、树栖柯、溪子口、大潭断面水质均达到Ⅱ类，水质达标率100%；县级及以上城市集中式饮用水水源地古阳河、仁溪河集中式饮用水水源水质达标率100%；2个集中式饮用水水源地、1个千吨万人饮用水水源地、5个点的千人以上饮用水源地按要求完成规范化建设和问题排查整治；船舶污水收集处置装置配备已落实，船舶垃圾收集点转运处置正常。

土壤污染得到有效解决。扎实开展农村环境综合整治和畜禽养殖污染治理，不断加大固体废弃物处置力度，强化农业面源污染治理，通过废旧农膜回收利用、严格畜禽养殖业审批、畜禽养殖污染防治、县城和农村垃圾集中收集处理等措施，人居环境得到全面改善。2021年全县2719.8亩轻中度污染耕地安全利用工作已完成，一个已闭库尾渣库完成覆土复绿。

突出监管执法，有效提升环保治理效能

全面落实新形势下生态环保工作要求，着力加强队伍建设，完善环保设施，加大执法力度，全县环保工作基础进一步夯实。持续加强队伍建设。组建了湘西州古丈生态环境监测站和湘西州古丈生态环境保护综合行政执法大队，配备了相应的执法装备，落实了编制、经费等。积极组织执法人员参加省州环境执法大练兵、环境应急、辐射安全等环保业务培训班，执法人员执法行为更加规范，依法行政水平显著提高。

持续加强监督管理。县水利部门全力推进河长制，强化“一办两员”建设，加大河道保洁力度，完成了古阳河树栖柯段垃圾乱倒、围垦种植专项整治；完成了集雨面积大于50平方公里以上的河道划界工作11条，更新县级河长公示9处。县自然资源局推进绿色矿山建设，去年以来共建设绿色矿山3个，依法关闭全县20个采石场，同时加强“四废”综合治理和生态修复，编制复绿方案，目前已经覆土复绿24个。

持续加强执法打击。各行政执法部门围绕“一法一条例”突出抓好执法监管责任，推进信息化规范化环境管理和执法，全面落实环境执法“双随机一公开”，规范行政执法文书，严厉打击环境违法行为。州生态环境局古丈分局近三年累计立案查处各类环境违法行为16起，收缴罚款186万余元，调处各类信访案件56起，环保监管水平不断提升。县人民法院2017-2021年立案53件，审结53件。县林业局今年开展打击破坏林草资源“虎威行动”，正在立案办理5件。县农业农村局加大渔业行政案件处罚力度。2017年以来，共办理渔业行政处罚案件14起，共处罚款20300元，其中3起案件通过渔业生态修复，购买鱼苗采取增殖流放方式投放到酉水河古丈段水域。县水利局以水利系统清“四乱”行动为主线，突出“碍洪”问题整改，加大水行政执法力度。去年查处11件水事违法行为，今年第一季度查处5件水事违法行为。