团结报记者 周楚怡 通讯员 彭婷 湘西报道

“医非仁爱不可托，非廉洁不可信也。”从古至今，医者承担着生命的重托，职责要求医护人员必须有仁爱之心和廉洁规范的职业操守。全面建设清廉湘西是推进湘西州全面从严治党向纵深发展的战略举措，而“清廉医院”作为“清廉湘西”的重要组成部分，湘西州人民医院将全面加强公立医院党的建设，整治医疗卫生领域顽瘴痼疾，推进卫生健康事业高质量发展。

根据《中共湘西自治州委关于推进清廉湘西建设的实施意见》《2022年度清廉湘西建设考核方案》《关于推进清廉卫健建设的实施方案》等要求，2021年9月，湘西州人民医院率先在全州卫健系统启动“清廉医院”建设，列出重点任务12项41条，全面渗透清廉元素，激活“清廉细胞”，力求廉洁清风吹遍医院各个角落。

具体实施中，该院将目标瞄准争创全省清廉单位样本培树点，结合自身管理实际靶向发力，重特色、出亮点、树品牌，围绕“清廉支部”“清廉临床医技”“清廉职能科室”及“清廉诊室（窗口）”和“清廉医保”等单元稳步推进，努力打造“党风清正、院风清朗、医风清新”的清廉医院。

党委书记彭剑涛临床日常查房中，将清廉医院建设工作与医院业务工作同部署、同督导。

组织领导 高位布廉

旗帜引领方向，方向决定道路。建设清廉医院，更是如此。

8月22日，州人民医院召开“清廉单元”建设推进会，分析当前清廉医院建设面临的形势和任务，对突出问题进行再动员再部署。

10月14日，在州人民医院清廉单元验收及清廉家庭建设推进会上，“清廉单元”建设牵头科室负责人和党总支书记围绕《湘西州人民医院“清廉单元”建设实施方案》中各“清廉单元”考核细则，就科室和党总支近期重点工作完成情况和下阶段工作安排进行汇报和讨论。

这是该院坚持党委牵头主抓、党支部科室全面配合、纪委全程监督推进清廉医院建设的一个缩影。

在推进清廉医院建设工作上，该院始终坚持以政治建设为统领，以强化责任落实为保障，将全面加强党的领导贯穿于全过程，通过成立清廉医院建设领导小组，形成以党委书记彭剑涛任第一组长、院长黄纯海任第一副组长、纪委书记田茂友任常务副组长、其他班子成员任组员的领导体制。

“我院正迈入高质量发展新征程，加强清廉医院建设既是民心所盼，也是发展所需。”彭剑涛表示，要把清廉医院建设作为当前一项重中之重工作，按照清廉医院建设示范点的标准，以清廉促发展、保民生，为健康湘西贡献力量。

自启动以来，该院党委先后7次对清廉医院建设工作进行了专题研究，并根据中央、省、州纪委全会精神，先后制定了《湘西自治州人民医院“清廉医保”专项整治工作方案》《湘西自治州人民医院医务人员廉洁从业行动方案（2021-2024年）》《湘西自治州人民医院“廉洁自律、恪守医德”主题教育活动实施方案》《湘西自治州人民医院清廉医院建设实施方案》等，具体任务和责任部门实行清单销号管理。各党支部和职能科室结合主题党日、周五学习等，立足各自科室职能和岗位职责，将清廉建设与业务工作同谋划、同部署、同推进，全院上下齐心协力共同筑建清廉医院。

州人民医院组织开展医疗核心制度学习考核，升医疗质量及安全管理。

织密笼子 制度固廉

“制度的功能在于规范和约束行为，科学的制度能降低风险、坚持廉政、促进发展。”彭剑涛表示，现代医院管理必须把制度建设放在重要的位置，以制度约束人、以制度规范人、以制度培养人。

2021年12月13日，正在血液净化中心治疗的尿毒症患者王某得知医院加入三明药品耗材采购限价联盟，频频点赞该模式带来的利民举措。58岁的王某依靠透析治疗15年，15年间透析费用从每月1万多下降到现在不到1000元。

2019年为降低药品及医用耗材占比，减轻患者负担，该院对医用耗材采购进行了清理规范，实施药品零差率，坚决遏制药品、耗材使用过程中侵害群众利益和收受回扣的行为。2021年制定出台了湘西自治州人民医院《采购管理办法》《药品准入及退出制度》《配送企业准入与淘汰制度》等制度规定，用制度规范权力阳光运行，规范药品与医用耗材的采购与使用，最大限度减少权力运行中的失范或腐败。2021年该院门诊次均费用同比下降5.35％，住院次均费用同比下降4.60%，医保基金使用同比下降2.58%……成绩的背后是制度建设激发的强大活力。

院长黄纯海到临床一线指导、督查，推进“双联”制度落地有效。

“要规范开展神经介入诊疗工作，有效降低脑血管疾病的死亡率、致残率，节约医疗成本和社会成本，避免患者因病致贫、因病返贫。”黄纯海在落实“双联”制度中，就推进国家神经介入建设中心进行部署。2021年 ，该院下发了《关于进一步加强院领导联系临床医技科室的通知》，通过院领导联系党支部、联系科室的“双联”制度，推动改进工作作风，有效提升管理效能，节省沟通环节，缩小服务半径。

据悉，2017年以来，该院以问题为导向，以制度建设为抓手，根据医院小微权力清单及廉政风险点的排查，先后制定了100多个制度规定，构成议事有规则、管理有办法、操作有程序、过程有监控、职责有追究的工作格局，教育、约束医务人员在医疗服务实践中明规矩、知敬畏、守底线，对全院行业作风进行全周期管理，基本实现了以清廉文化育人，以严格制度管人的目标。

州纪委督导组一行到州人民医院现场调研查看“清廉医院”阵地建设情况。

落实责任 监督保廉

“站位高、行动早、效果好，医院群众投诉明显下降，好人好事不断涌现……”这是8月20日州纪委调研组在州人民医院现场督导调研后，就该院清廉医院建设工作给予的肯定。

一分部署，九分落实。自开展“清廉医院”建设工作以来，该院清廉医院建设小组坚持将专项检查、重点抽查、现场督办等方式相结合，采取定期检查、随机抽查、明察暗访等开展行风专项督查，对行风建设工作以自查和督导的形式，坚持一月一督查、一季一通报、半年一总结、一年一考评，并形成督查通报，追踪问题整改落实，保障督促检查的经常性和实效性。督查中对敷衍塞责、阳奉阴违的科室和个人，院纪委根据有关规定严肃追责，对违规违纪违法问题线索，将严肃查处，绝不姑息。

“清廉医院”领导小组深入临床一线督查清廉单元建设落实情况。

“全院干部职工作风持续向好；医务人员主动服务意识增强；随机抽查发现泌尿一科护士长王秀玉对《医疗机构工作人员廉洁从业9项准则》掌握完整；但部分科室内务欠整洁，清廉医院建设精神有待加强贯彻落实……”这是该院2022年第三季度作风督查情况通报，并通过医院内部OA系统、官网进行下文、公示，该项举措目前已成常态化。

为进一步打通监督末梢，落实监督责任，该院将监督关口前移，在“早”和“小”上下功夫，防止“小病”变“重疾”，实行院、科两级监督管理，各科室主任为本科室的行风建设第一责任人，党支部配合科室抓好科室党员、职工的医德医风和行风工作的齐抓共管的机制。

2022年，州人民医院组织开展进一步推进清廉医院建设会议。

营造氛围 文化促廉

在不少患者眼里，州人民医院的清廉建设，带给他们的是更为便利的体验和更优质的服务，而这背后，是该院坚持把清廉医院建设与推动公立医院改革、高质量发展同部署、同推进、同落实的成效。

开展“四比四看”文明服务礼仪活动，全方位提升清廉医院服务水平。

2021年12月，对126名临床医技科室中层管理干部开展《医疗机构工作人员廉洁从业9项准则》专题培训。

7月27日，“清廉医院大讲堂”党支部书记上廉政党课开讲，通过发挥党建引领作用，强化党员廉洁意识。

9月21日，该院为78名新入职职工上了一堂《坚守职业精神、敢于担当作为》廉政教育课。

9月23日，院纪委对拟提拔的11名科级干部开展廉政谈话。

11月，州人民医院对260名中层干部及重点岗位的班组长及采购员开展警示教育。

115个科室，2376份廉洁承诺书，州医人签署《医务人员医德医风承诺书》。

……

优质医疗服务深受患者认可，赠送锦旗表示肯定和感谢。

为进一步落实党风廉政建设、行风建设及医德医风建设目标任务，该院集中开展了“廉洁自律、恪守医德”主题教育、党史学习教育，“三合理一规范”“四比四看”和“我为群众办实事”等系列活动，围绕群众就医中的“热点”“难点”“痛点”，一切以患者为中心的服务理念，开辟多种渠道，采取多种方法，有组织、有目的、有计划、有针对性地把医德医风教育渗透到医院管理和服务的各项工作中，群众就医获得感进一步提升，2022年第二季度门诊、住院、职工满意度分别达到99.75%、97.01%和92.88%。

铭于心则践于行。2021年6月，汪某因“急性非ST段抬高型心肌梗死”收治入住心血管内二科，该科副主任石红勋在夜间临时组织救治团队对其进行了急诊冠脉造影+支架植入手术。康复出院后，在石红勋坐门诊期间，汪某来院常规复查，趁其不备放下了一箱水果，事后发现水果箱中还有一个4000元红包，联系汪某予以退还未果后立即报告行风办。救死扶伤是医护人员的职责，拒收红包折射出一个医生高尚的品德，体现了医院清朗廉洁的院风。据统计，自2021年以来该院医务人员拒收红包88人（次），拒收金额54488元，收到患者表扬锦旗316面，书面感谢信137封。

登门退还病友红包。

厚植清廉文化，让“廉”花满院飘香。在临街外墙、办公区走廊、医疗公共区域等规划的清廉文化长廊，名人名言、廉洁警句、廉政道德思想、医疗行业道德操守等宣传画随处可见，将反腐倡廉知识性、教育性和警示性融为一体，营造人人思廉、倡廉、践廉的清新氛围，以实际行动呼应清廉湘西建设。

以清养心，以廉育人。州人民医院不断加强医廉医风建设，常态化开展榜样学习和警示教育，随着任务一项项落实，目标一步步推进，逐步把建设“清廉医院”的“施工图”变成“实景图”，就医环境大幅改善，就医流程日趋优化，服务能力不断增强，服务质量持续提升……该院将持续用清廉医院建设助推医院高质量发展，用高质量发展成果检验清廉医院建设成效，让医疗行业“惠民路”“健康路”在清风萦绕下更畅通、更康庄。