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快速为民解忧难——龙山县“一中心一法庭”快调快处工作小记
2020-12-25 09:04:15 字号:

快速为民解忧难——龙山县“一中心一法庭”快调快处工作小记

红网时刻通讯员 彭杰 吴世平 湘西报道

近年来,龙山县树牢“忠诚、为民、务实、高效”工作理念,不断健全完善县乡两级矛盾纠纷应急调处中心、人民法院应急处置法庭运行机制集成快调快处平台,坚持用好法理情“度量衡”,迅速找准化解矛盾突破口,坚持依法依规化解,维护社会公平正义,强化对各类突发性矛盾纠纷及时有效化解,有效保障群众维权,为人民群众排忧解难和维护社会稳定发挥了极其重要作用。

“三到位”——确保快调快处集成化、全覆盖

如何实现“一中心一法庭”集成突发性矛盾纠纷快调快处平台的高效运转?龙山县在快调快处平台的组织领导、队伍配合、资金保障等方面充分发力,强化“统筹协调到位、力量配备到位、经费保障到位”,确保县乡两级“一中心一法庭”高效运转。

龙山县按照“党委领导、政法牵头、部门参与、保障有力”的工作思路,县委明确一名副书记统筹协调,即时了解掌握“一中心一法庭”工作情况,及时对重大疑难突发性矛盾纠纷化解进行调度指挥。县委政法委牵头抓总,明确常务副书记分管,由维稳指导室具体负责,指导工作开展,协调有关部门单位参与,确保“统筹协调到位”,形成集成化的工作合力。

龙山县为组建一支工作作风硬、法律素养高、调解能力强的工作专班,由县委政法委指派一名业务素质高、协调能力强的工作人员进驻县“一中心一法庭”,从法院、公安、司法等部门抽调7名(其中专职调解员5名)业务骨干脱产办公,确保“力量配备到位”,完善和优化了队伍建设。

同时,将县“一中心一法庭”每年20万元工作经费纳入财政预算,及时足额拨付;乡镇(街道)“一中心一法庭”(按片区设在6个中心乡镇、街道)工作经费由片区各乡镇(街道)党委政府负责,确保“经费保障到位”,让“一中心一法庭”实现县域全覆盖、运转又快又好。

“三机制”——实现快调快处介入早、处理快

2018年12月,龙山县洗车河镇一偏远村建筑工地上发生一起意外死亡事件。死者亲属近百人聚集在现场,提出天价赔偿诉求,扬言不给钱就要人抵命,极有可能引发群体性械斗。接到报告后,县“一中心一法庭”工作人员迅速集结,冒风雪走山路赶到现场,在有关部门配合下,仅8小时就地成功化解矛盾。这是龙山县“一中心一法庭”健全落实“三机制”,对突发性矛盾纠纷做到早发现、早预警、早介入,快速调处突发性矛盾纠纷的生动缩影。

早介入,离不开健全信息报送机制。龙山乡镇(街道)“一中心一法庭”负责收集辖区内突发性矛盾纠纷信息,建立信息管理台账,及时分析研判,建立了邻里纠纷等一般性信息的“常规办理制度”、非正常死亡等重大突发性矛盾纠纷信息“第一时间上报制度”,还建立了行业领域内的突发性矛盾纠纷信息的“集中调处制度”,由17个行业性专业性调委会负责收集、研判、报送。

处理快,离不开快速反应机制和整体联动机制。龙山县乡两级“一中心一法庭”全体工作人员严守24小时通联顺畅的值守制度,节假日外出一律报备。重大突发性矛盾纠纷发生后,乡镇(街道)党政主要负责人、所属“一中心一法庭”工作人员第一时间赶赴现场,做好摸清情况、掌握动向、控制事态等先期工作。县“一中心一法庭”第一时间通知有关部门迅速赶到现场,协助化解矛盾。对特别重大复杂疑难问题,县“一中心一法庭”及时向相关县领导报告,相关县领导一线靠前指挥,尽最大努力在最短时间就地化解矛盾。

“三结合”——实现快调快处依法办、暖人心

2019年5月,安徽省临泉县刘某在龙山安装百合烘干设备时不慎触电身亡,死者家属20余人赶来善后。死者家属一开始并不信任“一中心一法庭”,担心工作人员搞“地方保护”。经过三天两夜依法公正调解,双方最终达成协议,并在24小时内全部履行到位,死者家属十分感动和认可。

龙山县“一中心一法庭”始终坚持法理情“度量衡”,通过“三结合”把法律法规挺在前面,公平公正化解每起矛盾,协调实施帮扶救助,竭尽全力化解好每起突发性矛盾纠纷,既彰显了法律法规的“刚性”,也体现了人文关怀的“温暖”,保证了快处快调的公平公正和满意度。

“法理情”相结合,在调处过程中,先向当事人讲清解决纠纷适用的法条和理由,再通过法官和调解员对法与情进行双重阐释,晓之以理、动之以情,促使双方自愿接受调解并达成协议,提高调解成功率。“调诉判”相结合,在应急处置法庭开通法院“审判管理系统”,开展诉调对接,对于不适合调解或调解不成功的突发性矛盾纠纷,及时导入诉讼程序,在应急处置法庭进行立案、开庭审理和报结案件。截止目前,共导入诉讼程序8件,进行司法确认35件。“惩助治”相结合,对纠纷调处过程中言行过激、严重干扰调解秩序的涉事人员,及时进行劝阻和制止,经批评教育无效、涉嫌违法犯罪的,由公安机关现场依法处理。对家庭确实特别困难的当事人,除帮助他们依法获得赔偿款外,还协调相关部门予以帮扶和救助,共先后为24起纠纷中的70个特别困难的当事人救助115万元。

同时,龙山县还成立了诉源治理工作站,选派员额法官、法官助理和司法辅助人员进驻县“一中心一法庭”合署办公,常态化开展诉调对接和诉源治理,切实把矛盾纠纷化解在诉前。

据统计,龙山县乡两级“一中心一法庭”自组建以来,共受理调处各类重大突发性矛盾纠纷226件,调处成功215件,累计涉及金额1.4亿元,有效防止了因矛盾纠纷化解不及时而引发的民转刑、非访和群体性事件。

来源:红网

作者:彭杰 吴世平

编辑:欧阳琴芳

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