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委员提案:关于尽快组建专班,将争取“恩龙吉高铁”纳入议事日程的提案
2021-01-18 08:59:59 字号:

委员提案:关于尽快组建专班,将争取“恩龙吉高铁”纳入议事日程的提案

龙山县政协政府系统委员组 魏宏齐

2019年12月26日,黔张常铁路正式通车,龙山县61万人民多年期盼的“铁路梦”终于变成了现实。这是历届县委、县政府积极争取和全县人民共同努力的“结晶”;是国家、省、州相关部门和铁路主管部门大力支持的成果。

一、组建专班争取“恩龙吉高铁”的理由:

1、黔张常铁路解决了龙山人民“东西畅行”的交通,要实现“南北贯通”还须积极争取。目前龙山群众乘火车直接北上没有“通道”,去首都北京等北方城市,还得先乘汽车到恩施,再从恩施乘火车经武汉到北京。可喜的是,州发改委已将“恩龙吉高铁”项目纳入十四五规划报省发改委,湖北来凤县、恩施州也同样将这条高铁列入了各自建设规划。这是一个很好的机会。

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2、国家对贫困地区铁路建设大力支持,规划到 2025 年,铁路网规模达到 17.5 万公里左右,其中高速铁路 3.8 万公里左右。到 2030 年,全国铁路网要基本覆盖20万人口以上的城市,80%的县级行政区。高速铁路网基本覆盖50万人口以上的城市、90%地级行政中心;基本实现国家、区域中心城市1至8小时高速通达圈;相邻大中城市1至4小时快速交通圈;城市群内0.5小时至2小时通勤圈。

3、争取恩龙吉高铁项目时不我待。一是重庆、湖南两省市联合争取的“渝湘铁路(重庆—黔江—秀山—吉首)”已动工。而恩施也正在规划“恩黔铁路”,这也就是说如果“恩黔铁路”争取成功,恩施“南下”可能就从黔江方向连接“张吉怀铁路”,不可能再从龙山连接“张吉怀铁路”,这也就意味着龙山今后就仅有黔张常铁路。二是根据掌握的情况,湖北省正在规划“安恩张铁路(陕西安康、重庆奉节、湖北恩施、湖南张家界)”,按初步设计该项目到恩施后,经鹤峰经桑植到张家界,如果成功了,恩施州就直接从张家界接“张吉怀高铁”了,有可能不与我们合作建设“恩龙吉高铁”了。但我们认为这个设计要穿过“八大公山”国家级自然保护区,应该有难度。因此我们还可考虑与恩施方面协商,将安恩张铁路,从鹤峰折下来经宣恩到龙山,这即可以实现陕西安康直达张家界的效果,也可以解决直接南下连接“张吉怀高铁”。所有,争取修建“恩龙吉高铁”项目时不我待。

4、修建“恩龙吉高铁”符合湘西、鄂西长远发展。龙山县是湘西北窗口城市,目前正全力打造州域北部重点经济区。2011年10月,国务院批复《2011-2020年武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,明确在龙山、来凤两县设立“武陵山龙山来凤经济协作示范区”,这标志着龙山来凤一体化建设上升为国家发展战略。按照发展规划,“龙凤示范区”与重庆黔江,湖北恩施,湖南张家界、吉首、怀化和贵州铜仁等其它6个城市在武陵山片区形成“6+1”的中心城市发展布局,成为武陵山片区的第7个中心城市。目前,龙山县正在按照州委、州政府部署,凝心聚力,全力打造湘西北经济发展“桥头堡”,再建一条贯通南北的“恩龙吉高铁”时机成熟,会引起上层重视。

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5、有利于升温龙山全域旅游。打造武陵山区生态文化旅游精品线路,沿线即有“恩施(中国硒都)—宣恩(七姊妹山·国家级自然保护区)—龙山(以里耶为龙头的世界级文化生态旅游目的地)—保靖(黄金茶)—花垣(精准扶贫首倡地十八洞)—吉首(矮寨大桥景区)等绝佳景区景点。

6、国家财政投资,地方不需负担。铁路项目属于国家投资,地方不需掏钱,仅需前期争取项目和建设过程中的少量矛盾化解协调费用。目前龙山县自身财力紧张,适宜推进该项目。

二、争取“恩龙吉高铁”项目的思路

1、组建专班。建议成立“龙山县争取恩龙吉高铁项目领导小组”,且建议县委书记、县长任组长,县委副书记、常务副县长任第一副组长,县人大、政协副职专抓。从发改、自然资源(规划局)、生态环境、住建、农业农村等单位抽调有经验、责任感强的同志开展前期协调争取工作。

2、走好“四大路线”:即领导路线、专家路线、联合路线、群众路线”。

领导路线:即由县里请州、省领导,给国家发改委、国家铁路集团公司领导搞好专程汇报。

专家路线:即邀请国家铁路集团公司、铁路经济规划设计院及铁一院、铁二院、铁四院、中铁大桥局集团有限公司等铁路主管部门和设计单位的专家,对“恩龙吉高铁”进行预可研、设计,编制可行性研究报告。

联合路线:即联合沿线县市举行联席会议,发挥各自优势,联合向国家发改委和中国铁路总公司申报。其中花垣十八洞村是习近平总书记提出“精准扶贫”的发源地,2013年11月,习总书记在这里作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示,十八洞人民需要一条高铁。来凤有“人民英雄”张富清。

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群众路线:即充分发挥驻湘、驻鄂全国人大代表、全国政协委员和湘、鄂两省人大代表、政协委员的呼吁作用,向全国人大、全国政协、国家铁路集团公司呼吁,反映群众心声,共同营造争取项目的声势,赢得国家支持。

2、计划项目推进时间:十四五初进入规划。争取2021年内完成预可研,2022年完成工可、立项,2023年开工建设。

3、安排前期项目工作经费并列入财政预算。

三、建议承办单位:

毫无疑问,恩龙吉高铁是一条连接湘西、鄂西的生态线、旅游线、文化线、扶贫线。修建恩龙吉高铁意义十分深远,造福千秋万代。建议县委、县政府将恩龙吉高铁项目的争取纳入议事日程,尽早成立领导小组,尽早组建工作专班,扎实科学跟紧,确保项目落地。

落实单位:县政府办、发改局、黔张常铁路建设协调指挥部、自然资源局(规划局)、生态环境局

来源:红网

作者:魏宏齐

编辑:欧阳琴芳

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