红网时刻通讯员 向远军 谷成达 彭经德 湘西报道

至道弗学，不知其善；学然后知不足，教然后知困；知不足自反，知困自强。

值此冬去春来、万象更新之际，吉首市在中央、省委、州委的统一部署下，高站位抓组织领导，高质量抓学习教育，高水平抓调查研究，高标准抓检视问题，高效率抓整改落实，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，全体党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在州府之地展现出州府之为。

沙场点“兵”，高站位抓组织领导

战前动员，谋定后动。第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以后，市委常委会3次专题研究主题教育工作，努力做到思想、领导、学习、调研先行先动。

强化领导，周密部署。第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，市委常委会4次部署调度主题教育各项工作，成立领导小组及其办公室，设立5个专项组和12个指导组，分层分类精心指导全市84个单位深入开展主题教育。

政治领“兵”，高质量抓学习教育

“关键少数”带头。牢牢抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，抓紧副处级以上党员领导干部这个“关键少数”并适度扩大到参加单位主要负责人，市委理论学习中心组3次专题集中研讨交流、8次集中学习66个学时，人均自学超过400个学时；以“筑牢理想信念再出发”为主题，市委常委班子带头，全市各级党组织到永顺县塔卧镇、龙山县茨岩塘镇湘鄂川黔革命根据地旧址、红色教育基地开展革命传统教育281次，开展形势政策教育、先进典型教育、警示教育共计600余场。

灵活学习方式。通过集中、自学、送学上门等多种方式，抓好固定、指尖、基层实践等多个课堂，围绕“明初心、守初心，坚定理想信念”主题，把学习新思想同学习党史、新中国史贯通起来，融入“红色湘西”“红色吉首”本土红色资源，“四大班子”成员34人、115个驻村扶贫单位“一把手”到联系乡镇（街道）、结对帮扶村（社区）讲专题党课220堂。

致力全覆盖目标。该市对标上级必学书目，把握地区、行业特点，挖掘本土、身边典型，下发主题教育必读书目、行业指导书籍、红色经典读本1.3万余套。全市各级党员领导干部示范带头，坚持做到以自学为主，党员大会、党课集中学习为辅，线上“红星云”、线下“新时代吉首发展讲坛”“致全市共产党员的一封信”等方式强力补充，全市开展各类学习活动5000余场，确保1.3万余党员干部“一个都不能少”。

基层练“兵”，高水平抓调查研究

调研突出特点。市委常委班子聚焦打赢打好“三大攻坚战”“三个兴市”等重点深入基层广泛调研，全市领导干部结合精准扶贫月走访，各部门根据自身工作安排采取“四不两直”方式调研。组织部门“全员联创”、医卫部门“送医下乡”贴近民生。

选题注重实用。推行调研选题预报筛选制，召开调研报告交流会85场，面对面分享，集思广益。市委城市基层党建和社区治理工作选题，从顶层设计上研究了如何优化小区治理；市政府关于产业建设选题，踩准了当前产业承接转移和产业园建设鼓点；以党建引领“五进小区”为“小切口”，探索了城市基层治理新模式。

着力成果转化。市委常委会组成人员及全市正科级单位班子成员累计完成调研课题286个，形成“城市社区治理”“最多跑一次改革”等一大批有质量、有深度、有见地的调研报告。从农村“互助五兴”基层治理模式中探索出“爱心积分超市”为载体的乡村领域正向激励举措，目前已在22个村（社区）“落地开花”。

斗争强“兵”，高标准抓检视问题

查找问题向“准”“全”对标。该市按照“四对照、四查摆”要求，深入开展“五查五看”，形成检视、整改问题清单，厘清班子、成员类别，分清“存量”“增量”时段，征集问题意见4608条。

剖析症结向“深”“透”聚力。探索建立问题认领办理制度，该市在自我查找的基础上，针对市级层面收集的问题建议，市委常委会成员带头领办；乡镇（街道）、市直部门单位就领导班子查找出的问题，由党政一把手和分管领导共同领办；分管领导查找出的问题，由业务股室及二级机构主动领办；查找出的共性问题人人领办。有效防止了以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题等情况。

对症开方向“快”“频”用劲。从小处着眼，该市坚持把问题找实、把根源挖深，召开专项整治工作类会议9次，制定下发文件3份，压紧压实指导组、党委（党组）、主要负责人、分管领导和普通党员“五级责任”，约谈部门单位“一把手”4人，实现八个方面专项整治重点问题692条、群众承诺事项两个百分之百完成目标，高质量召开专题民主生活会、组织生活会680余场。

群众阅“兵”，高效率抓整改落实

八项规定强作风。突出“违规吃喝、收受礼品礼金、操办婚丧喜庆”问题整治，出台节假日“九条禁令”，组织专项审计，开展专项巡察，处理党员干部11人。围绕“文山会海检查多，层层签订责任状”问题整顿，制定为基层减负20条具体措施，形成市级统筹事项“五张清单”，督查检查考核事项同比减少37项，核减率63%。

民生“切口”解难题。聚焦停车难“切口”，开放新老城区机关、企事业单位院内停车场地62个，下调市属驿安公司14个停车场费用35%-60%，施划路边停车泊位1135个，试点城市道路临时停车泊位收费，启动智慧停车APP，极大地方便了群众出行。实行优化营商环境“九个一”措施，为1.3万余户纳税人和缴费人减免退税3.5亿元。推进“实体大厅+网上大厅+自助终端”全天候、立体式政务服务体系，项目报建由原来统一的222天压缩到社会投资项目60天、政府投资项目65天。

综合整治夯基础。13个软涣村（社区）党组织全部整顿到位；开展村（居）“两委”任职资格“回头看”，组织处理违纪违法村级干部19人；市委组织部、市纪委监委主题教育期间谈心谈话干部42人。在全州率先完成职务职级套转657人，对过来表现优秀的20人予以二次职级晋升。推行“五进小区”，破解“小区管理不规范”问题，探索社区“两委”班子和物业公司管理层“双向进入、交叉任职”模式，试点“小区党建工作站—楼栋党小组—共产党员户”三级党建机制，《人民日报》《湖南日报》等媒体进行宣传推介。

大河奔流开新路，层峦竦峙争高峰。该市全体党员干部一致表示，要强化政治引领、践行初心使命、确保群众满意，推动主题教育常态化、长效化、制度化，只争朝夕于州府城市发展，不负韶华于美丽小康开放幸福新吉首进程。