红网时刻通讯员 向晓玲 杨安强 李平 湘西泸溪报道

“您好，请问您要办理什么事项，我来全程为您服务……”在泸溪县政务服务大厅里，一名工作人员为前来办理审批事项的李女士提供“保姆式”服务，用心用情做好政务服务。

近年来，泸溪县牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，持续深化“放管服”改革，以抓好“关键小事”解决群众“心头大事”，以“放我的真心在你的手心”的情怀解决企业“围墙外的事”，全力营造爱商亲商重商氛围。

今年，泸溪县共下放行政审批事项164项，“互联网+政务服务”一体化平台累计办件16108件，累计新增市场主体1404家，招商引资实际到位资金逾7亿元，在推动全县民营经济长足发展的同时，也将湘西州营商环境示范标杆的名片越擦越亮。近三年，在全州第三方优化营商环境评估中，泸溪始终保持一类的优异成绩。

“硬核”政策 优化营商环境“有章可循”

泸溪县全面实行“保姆式”“店小二”式服务，视企业为家人，想企业所想，急企业所急，成立了以县长为组长的县优化营商环境工作领导小组，并组建专班具体负责各项日常工作，相继出台《泸溪县人民政府关于进一步深化“放管服”改革优化营商环境推进经济高质量发展的实施方案》《泸溪县建立健全营商环境评价指标管理机制工作方案》《泸溪县优化营商环境推进工业高质量发展“十条措施”》等多项“硬核”政策，高效保障了优化营商环境工作的“有章可循”。

为确保各项惠企惠民政策落到实处，泸溪建立了“链长制”“指标长制”等工作制度，明确每条产业链、每类营商指标由一名县级领导牵头负责，在企业创办、发展等周期做好全方位关怀，切实做到“随叫随到、服务周到、说到做到”，提供无微不至的亲情式服务，哺育呵护企业成长。

为确保优化营商环境工作推行“不打折扣”，泸溪县建立了“一月一调度、一季一督查、一年一考核”机制，全面压实了牵头单位和配合部门的工作责任，确保了产业链建设的高效推进。今年来，泸溪县已累计为企业发展提供扶持资金1.82亿元。同时，各级政务大厅设置微信扫码投诉直通平台，严格对损害营商环境、不落实惠企政策的单位和个人进行查处和通报，三年来，共受理协调解决企业营商环境投诉举报13起，为民营企业减少费用支出538万元。

“泸溪的营商环境很好，县委县政府高度重视企业发展，在企业落地全过程实施手续代办，为我们提供金融贷款服务、食堂场地、职工住房、子女入学等保障服务，解决了企业后顾之忧，让我们的发展信心更加充足。”先伟实业一位高管说道。得益于泸溪优越的发展软环境，湖南先伟实业已先后在泸溪成立6家子公司。今年4月，在泸溪县委县政府的支持引导下，该企业与美国公司签订合作协议，落地了湖南先伟建明生物科技有限公司，为泸溪利用外资打造开放型经济提供了便利途径。“十四五”期间，湖南先伟实业计划投入资金14亿元，着力打造以大健康产业和电子化学产业为主导的产业集群，建成达产后，预计可为泸溪创税3亿元、新增本地就业1000余人。该企业表示，近几年将加快推进子公司主板上市，进一步壮大工业实体经济，积极为泸溪高质量跨越式发展做出应有贡献。

“一件事一次办” “服务找人”群众满意度飙升

“现在方便了，办理营业执照时我只跑了一个窗口，提交一套材料，就一次性把事情办成了，省时又省心！”近日，前来县政务服务中心办事的张先生不由自主地竖起大拇指。

泸溪县政务服务中心积极创新“信用+政务服务”及办件“全程跟踪”服务新机制，全面提升窗口和网上政务服务形象，以“行动贴心”推动“办件顺心”，换取“群众舒心”。在面对企业群众申请事项时，严格将办事需求帮办包办跟踪到底，实现了“围墙外的事包办、围墙内的事帮办”。

大力推进“一件事一次办”改革，完成省定三批296项“一件事一次办”事项和33项“六保”“六稳”等事项的流程优化，县政务服务大厅设置了“一件事一次办”“跨省通办”综合窗、部门专窗，政务服务旗舰店设置了“一件事一次办”网上专区。积极推广“一件事一次办”微信小程序注册应用，真正做到了让企业和群众少跑路、数据多跑路。

为实现政务服务县域全覆盖，泸溪县加快完成了全县11个乡镇147个村（社区）政务服务大厅“三化”建设，各项政务服务制度、服务事项目录清单等公开公示率均达到了100%。同时，严格对审批事项办理流程进行专业化培训，培育了一批业务精湛的县乡村三级一体化平台操作人员，实现了事项办理全覆盖，各乡镇、村社区均有办件产生，村级累计办件14321件，在全县总办件比例达到89%，有效实现了“办事不出村”。

为确保政务服务工作实效，泸溪县乡村三级政务服务一体化平台受办件均严格执行“好差评”制度，截至目前，全县办件评价总数达96065条，好评率为100%。

从“人找服务”到“服务找人”，从多次跑到最多跑一次，从现场办到网上办，政务服务让企业或群众办事像网购一样方便，在提高服务能力和工作效率的同时，也增强了群众的满意度和获得感。

“放管服”下探 打通服务企业“最后一公里”

9月29日，湖南省首家普惠金融超市在泸溪高新区正式营业，开业当天，金融超市便现场成功对接3家企业，发放贷款1780万元，为企业解了燃眉之急。

泸溪高新区负责人向能湖介绍：“普惠金融超市是集优惠政策传达、信贷产品展示、融资担保接洽、银企现场对接、金融知识普及等功能为一体的一站式金融服务平台，真正实现了面对面优质金融服务。”

为了给园区企业提供全方位便捷服务，该园区还增设了企业服务中心，并组建了专业团队，为园区企业提供用工招聘、信息咨询、项目申报、协调融资、审批代办等服务，实现“围墙内的事企业办，围墙外的事园区办”。

为加快提升园区政务服务能力，泸溪县积极推进“放管服”改革向园区下探，在充分征求县直相关部门意见的基础上，制定了《泸溪县园区赋权方案》，向高新区赋权155项。泸溪高新区先后2次承接了相关部门169项行政审批职能委托、授权，完善了行政审批大厅，县直相关部门职能平移园区，使园区企业办理审批由“部门最多跑一次”逐步向“办事不出园区”过渡，企业办事更为便捷。

泸溪高新区营商环境的不断优化，助推了经济的不断发展。今年以来，泸溪高新区新增入园企业10家。至10月底，全县规模以上工业企业总产值达40.4亿元，同比增长21.8%；招商引资实际利用省外境内资金额4.4亿元，实际利用外资金额120万美元，位居全州首位，园区呈现高质量发展的良好势头。