红网时刻新闻8月15日讯（团结报全媒体记者 吴 刚 摄影 张术杰）近日，湘西高新区召开经济形势分析暨经济工作务虚会议，对上半年的经济运行进行分析研判，梳理了经济工作中存在的困难和问题，传导了压力，形成了共识，提振了决战下半年、开创新局面的坚定信心。

复盘上半年

总体而言，湘西高新区在2022年上半年通过不懈努力，经济发展取得了值得肯定的成绩，一些数据也比较“好看”，全区经济运行呈现出“稳”的基础在加固、“进”的动能在集聚的良好状态。

从发展效益看，体现了湘西高新区发展基础“稳”。

今年1月-6月，湘西高新区实现GDP39.1亿元，同比增长4.8%；公共财政总收入完成3.47亿元，同比下降 5.23%；地方一般公共财政预算收入完成2.44 亿元，同比增长12.83%；完成技工贸收入106亿元，同比增长5%；完成固定资产投资18亿元，同比增长9.5%；完成规模工业增加值23.2亿元，同比增长14%；引进省外境内资金16.71亿元，同比增长39.1%，完成年任务的55.27%。一系列主要经济指标显示，2022年上半年，湘西高新区经济发展总体稳中有进。

从发展动力看，体现了湘西高新区经济发展后劲“强”。

举办节会引导“夜经济”发展。

首先是招商引资来势喜人。今年以来，湘西高新区坚持把招商引资作为“1号工程”，出台了《招商“第一人”奖励办法》等一系列政策，全区上下围绕产业链实施全员招商制，采取驻点招商、产业链招商、以商招商等方式精准招商，向大湾区等派驻了2个招商小分队。党政主要领导带头，奔赴30多个城市开展招商对接，成功举办重大招商项目集中签约活动。1月-6月，全区引进签约项目12个（其中投资1亿元以上工业项目4个），外资直接投资完成50万美元，引进“三类500强”企业新投资项目1个，新注册湘商回归投资企业4家，完成州级招商项目开发包装14个。

完善市政设施拓展“繁荣空间”。

其次是重大项目推进有力。创新实施项目专班制，成立了4个项目专班，1月-6月，省重点项目“湘西高新区承接产业转移示范园基础设施建设项目”累计完成投资4亿元，完成年计划的80%；27个州重点项目累计完成投资32亿元，完成年计划的45.6%；发行专项债券项目6个，发行金额9.2亿元。完成重点项目动态储备32个，总投资117亿元，完成年计划的78%；进出口额稳步增长。外贸进出口实绩企业12 家，上半年实现进出口总额 7.1 亿元，同比增长47.6%，完成年任务的52.7%，占全州总额的64.5%；新增外贸实绩企业4家，完成年度任务的133.3%；丰达合金继续保持全州出口单体第一，实现进出口总额6.9亿元，同比增长96.8%；众康电子、华美储能等一批外向型企业蓄势待发，园区外向型企业加快发展。

从产业结构看，湘西高新区经济发展成色“足”。

1月-6月，湘西高新区一二三产业比为 0.38∶ 60.85∶38.77，第二产业占比进一步增大，主导产业优势日趋凸显。

工业生产逐步回暖。从产业来看，1月-6月，酒产业链和新材料产业链龙头企业增长明显，三湘印务产值同比增长30%，丰达合金产值同比增长18.9%。规模以上电子信息企业产值增速环比提高11个百分点。上半年全区产业投资完成6.44亿元，同比增长8%；技术合同交易额4亿元，超额完成全年任务。洁宝日化、锐阳电子进入省专精特新“小巨人”企业。

推进项目落地增加工作岗位。

服务业逐步恢复。1月-6月，限额以上批发零售销售总额8.5亿元，同比增长17.6%。全区规模以上服务业实现营业收入3.2亿元，同比增长6%，增速环比上升3个百分点；电信、广播电视和卫星传输服务，物业管理，生态保护和环境治理业3个行业增长较快，分别同比增长11.6%、26.5%、47.4%。

从发展环境看，湘西高新区经济发展根基“实”。

首先是“放管服”改革纵深推进，在全州率先推进园区赋权事项落地，高标准新配建政务大厅，部门集中入驻20个服务窗口，正式启用“行政审批专用章”，实现“一个大厅办事、一枚印章审批、一支队伍服务”。中介超市率先应用推广，“湘西高新区土地一级开发项目”工程造价咨询中介服务，成为全省网上中介超市上线运行“第一单”。纾困解难成效显著。深入推进“送政策、解难题、优服务”行动，110名干部帮扶企业155家，解决问题120多个。投入财政资金5000万元与建行等金融机构建立合作基金，1月-6月，为中小企业提供新增贷款 1.41 亿元，办理续贷 3.75 亿元，帮助企业获得担保贷款2392万元，累计落实优惠税费4.11亿元，企业获得感大大增强。

营商环境也得到了不断优化。今年，湘西高新区出台了《优化营商环境负面清单“十不得”》、“清廉大厅”建设八条措施等，划定优化营商环境红线。上半年，全区市场主体净增388户，完成全年任务64.66%；园区用电服务中心、中通全国一级代理和物流云仓等要素服务项目正在加快推进落地，要素保障能力进一步提升；落实政务服务“五减”工作要求，大力推行帮代办、网上办、延时办、预约办服务。1月-6月，全区审批办件7800件，政务服务一体化平台应用办件5000件，承诺时限压缩比达70%以上，“好差评”和行政效能监察指标良好。

稳中有进发展的湘西高新区。

谋划新发展

在看到成绩的时候，湘西高新区也看到了形势的严峻和自身的不足。

尤其是经济结构不优、工业发展艰难、债务风险显现、改革推进不快、项目带动乏力、项目落地缓慢等六大问题的存在，给湘西高新区带来了强烈的危机感，因而也受到了高度的重视，逐一进行分析研判，寻找破解之道，正确应对新形势，开创发展新局面。

会议认为，要发展，第一要务就是要明确发展方向。会议明确，要坚决按照州委“着力打造全州改革创新的试验田、对外开放的桥头堡、经济发展的增长极、营商环境的样板区”要求，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。坚持“州府新城、产业新区”总定位，以“创建国家高新区、打造千亿园区”为总目标，全面实施“项目立区、产业兴区、环境宜区、人才强区”总战略，按照“产城融合、二三产业双轮驱动”的总路径，以产兴城，以城促产，推动工作重心由城市建设向经营管理转变，实现城市的管理经营上台阶出水平。要充分利用政策、区位优势，加快城市建设经营管理，科学布局学校、医院等，强化公共服务配套，吸引人口落户，力争到2025年户籍人口达15万人。

要发展，关键在抓住工作重点。会议要求，一是狠抓“五好”园区建设，推动经济社会高质量发展。二是狠抓项目建设，力促项目开工，对照年初项目计划，针对未开工的重点项目，一个问题一个问题盯住解决，同时强化项目谋划与争取，依托资源和产业，积极对接政策，精心谋划储备一批重大项目，形成有特色、成批次、可持续的项目库。三是狠抓招商引资，集中精力抓好招商引资签约活 动，办好招商专题推介活动、招商引资项目集中落地开工活动。四是狠抓改革创新，推进“去行政化”，推进干部人事制度改革，抓好园区经营，加快实施“吉凤融城”战略，推进水、电、路、气、网等基础设施配套建设，加强人口导入，发展夜经济，推动美丽园区建设，提升城市的承载力、凝聚力、辐射力和带动力。

要发展，就必须坚定发展信心。经过近20年的发展，湘西高新区实现了从昔日“荒坡野岭、不毛之地”到“州府新城、产业新区”的蝶变，经济总量进入全州第一方阵，2021年位列全省44 家高新区绩效评价第12位，2020年至2021年，位列全省143家园区综合评价考核33位，成为全州经济发展的重要增长极、对外展示湘西形象的最美窗口、州府的城市客厅。随着吉凤融城战略的实施，吉凤融城大道的稳步推进，高铁正式运营，边城机场加快建设，州政府搬迁进入实质性阶段，高新区区位优势进一步凸显。“创国”成功在望，国家高新区发展空间更大、政策支持更实、资源聚集更易，必将推动高新区加速发展。

要发展，还要牢牢守住工作底线。这个“工作底线”，包括了安全生产底线、疫情防控底线、廉洁从政底线、信访维稳底线和债务防范底线，每一条都不可越界，每一条都应绷紧防范之弦。

会议要求，全区上下要统一思想、看清问题、明确方向、聚焦聚力，高效统筹疫情防控和经济社会发展，科学统筹发展和安全，集中精力抓好真抓实干督查激励等各项工作，全力创先争优，全心全意把下半年的工作谋划好、统筹好、推动好、落实好，以优异的成绩、安定的环境迎接党的二十大胜利召开。