红网时刻新闻通讯员 向晓玲 印有方 李诗刚 湘西泸溪报道

“你好，这是我们公司办理发改项目备案的资料，你看我这边还要做什么？”在泸溪县高新技术产业开发区帮代办中心，湖南维单光电实业有限公司工作人员小田正在窗口咨询办理业务。“其他的不用了，我们来帮代办，办好了我们送去你们公司。”帮代办中心工作人员热心地答道。“那太感谢你们了，给我们节约了很多时间，省事又省心啊！”小田惊喜地对着帮代办中心工作人员竖起了大拇指。

湛蓝的天空下，碧绿的沅江边，金黄的天桥山脚下，湖南省（泸溪）高性能复合材料特色产业园“金字招牌”醒目地屹立着，高新技术产业开发区里，一排排厂房鳞次栉比，错落有致，厂房里一条接着一条流水线正在高速运转……如果说泸溪县高新区是一台高速运转的机器，那么高新区“帮代办”中心就是那不可或缺、永不停歇的发条，让机器更高效、更灵活地运转。

全程“帮代办”，优化服务机制

今年来，泸溪县委县政府为彻底解决园区工业企业证照办理等难题，让企业放心投资、安心经营、舒心发展，提出创建“五好”示范园区，围绕“围墙内的事帮办、围墙外的事代办、园区的事园区办”工作目标。４月29日，湘西州首家企业服务“帮代办”中心在泸溪高新区正式揭牌。该中心组建了一支高效“帮代办”队伍，配备了专职帮代办人员6名，并在县政务服务大厅同步设置帮代办服务专区，配备窗口人员和流动服务员7名。同时，全县具有行政许可和公共服务事项的职能部门分别明确1名业务骨干专抓“帮代办”工作，定期公布事项办理服务热线，按照首问负责制、限时办结制、服务承诺制，全面正式启动帮代办服务。

连月来，泸溪县按照“一企一档、一企一策”原则，建立完备的企业档案资料库，动态掌握企业生产经营发展状况，因企收集并告知上级最新政策、行业发展形势、生产经营环境等基础信息，对园区企业实行全生命周期的精准指导服务。建立企业运行经营形势分析“月例会”制度，科技工信局、泸溪高新区每月初组织相关企业召开“月例会”，研判当月工业经济运行形势和最新政策走势，收集企业生产经营突出问题，通报上月问题化解进度，打通企业与部门双向沟通渠道。

推行“交办制”，创新服务模式

“您手机的帮代办APP已经申请好了，资料也审理好了，我们来进行帮代办，你只需要回去等消息就可以。”帮代办中心服务窗口，工作人员正热心地接待前来办理业务的金昊新材料科技股份有限公司杨玲。随即，工作人员在帮代办APP操作后台对发改委进行了事项交办。发改委接到交办立即安排交办事项的办理，一小时后办理完毕并把资料交给申办方手里时，感动得直说：“这么快就办好了，太感谢了！”

这是该县推行“交办制”的一个缩影。今年来，该县创新帮代办事项“交办制”和多部门联动机制，实行多项合并办，全面优化服务模式。以全领域、全方位、全天候的“保姆式”帮代办服务来完善帮代办体系架构，全县34个行政审批服务部门均明确了帮代办分管领导和专职人员，全面建立了帮代办绿色通道。工作专班全面梳理园区企业、服务对象高频办理事项，建立“园区企业帮代办服务”微信群，制作办理流程指南，向企业宣传、发布。并专门组建园区“帮代办”队伍，全面落实“四代”服务，实现了“企业事园区办、家门口办”。对梳理的245项服务事项，在审批要件齐全前提下，由帮代办中心交办给相关职能部门限期办结，对在规定时间无正当理由没有办结的单位，由组织部门通知单位主要负责人停职办理，直至办结为止。

同时，县政务服务中心、高新区帮代办人员无缝衔接，实行联合会商、容缺预审、并联审批，做到“一次审批、一次办好”。多项举措齐齐上线，多个部门通力合作，全面抓实了“帮代办”工作，切实倒逼部门增强服务意识，压实工作责任，优化办事流程，简化办事环节，一大批帮代办事项纳入绿色通道，实行特事特办，法定提速率达70％以上。

落实“简单办”，提升服务水平

线下“帮代办”，线上平台办，全面“简单办”。泸溪县创新工作路径方法，切实提高服务水平。开发启用、大力推广线上“帮代办”服务平台APP，在办理一些无需企业群众本人见面的政务服务事项时，可通过手机APP上传申报资料，实现不见面审批办结，办件结果免费邮件寄达，最大程度实现数据多跑路，企业群众少跑腿，办事简单化。“帮代办”中心对接县直审批职能部门，实行联合会商、容缺预审、并联审批，同时为企业提供项目代跑、表格代填、材料代交、结果代送的“四代”服务，确保在审批要件齐备前提下，做到“一次审批、一次办好”。如因审批职能部门自身原因不能按时办结，部门主要负责人脱产赴“帮代办”中心上班，限时办结。截至目前，泸溪县政务大厅帮代办服务专区已为办事群众提供服务2800余次、泸溪高新区企业帮代办服务中心服务企业200余次，线上帮代办平台共计办结事项300余件，为企业最大限度“减环节、减时间、减材料、减成本、减跑腿”，企业群众反馈好评率达100％，大幅提升了企业和服务对象的满意度、获得感。

“过去，一些企业和服务对象生产经营须办理各种证照，但因不熟悉办事流程、不清楚窗口部门职能、不明白需要哪些申请材料等，让他们觉得找政府部门办事，是一件很麻烦的事情。今年有了帮代办中心，企业不用四处问、来回跑，对政府部门的满意度提升了，干事创业的劲头更足了。”泸溪高新区管委会主任文波坦言。

泸溪县高新技术产业开发区帮代办中心成立后，竭力为企业和群众打造更高效、更精准、更温情的办事环境，切实提升政务服务水平，进一步优化营商环境，在湘西州形成了可复制、可推广的泸溪经验，相关做法被推广到各县市。