红网时刻新闻记者 袁平 通讯员 刘剑箫 卢叶 湘西报道

以奋“法”有为之势为神秘湘西绘制法治底色，成为了今年湘西州司法行政半年工作推进会的生动注脚。

今年来，湘西州2个综合示范创建项目、2个单项示范创建项目进入第二批全省法治政府建设示范创建活动候选名单，完成政府合同合法性审查648件，调处矛盾纠纷4956件，办理法律援助案件2123件，全州31家律所与151家企业建立对口服务机制……

全州司法行政半年工作推进会。

这一个个成绩，一组组数据，是全州司法行政工作高质量发展的有力佐证，也是全州司法行政人凝聚实干之力写就的精彩“半年答卷”。

“领域广、标准高、作风实”，湘西州司法局党组书记、局长印道其在全州司法行政半年工作推进会上对此肯定，今年来各领域工作既突出“增量”、又注重“提质”，各项工作呈现了稳中有进、进中提质、持续向好的良好态势，取得了阶段性明显成效。

良法善治筑根基

以法为纲，崇法善治。湘西州司法局用实际行动践行法治担当，为湘西州经济社会发展行稳致远提供坚实的法治保障。

强化法治支撑，配合开展全州农村人居环境治理若干规定、十八洞红色资源保护条例、平安建设条例等相关立法工作，推动制定了州政府2023年度重大行政决策事项目录，制定印发《2023年湘西自治州普法依法治理工作要点》，指导推动全州各县市各部门担当作为、狠抓落实，深化“八五”普法实效。

法治政府建设对泸溪县督察现场。

坚持科学统筹，健全领导干部联系县（市）司法局、监所单位、基层司法所制度，明确局长对全州司法所开展全覆盖联点指导；对8县（市）及州直相关单位围绕中央“一规划两纲要”和省、州“一规划两方案”及其任务措施清单等开展实地督察；组建“1+1+6”工作专班，开展全州道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，州委常委、州委政法委书记、州委依法治州办主任袁新天部署调度，确保专项整治有序推进。

基层治理显成效

“在屋里搞烤烟、修房子，每天过得比较充实，生活方面也没有什么问题。”通过一月一走访，龙山县司法局茨岩塘司法所实时了解重点安置帮教对象的思想动态与生活情况，并帮助刑满释放人员在家搞起了小产业，日子越过越红火。

做好社区矫正和安置帮教安全稳定工作可谓是夯实基层治理的一大压舱石。

湘西州司法局通过采取就业指导、技能培训、政策扶持、分类安置及加大安置基地基础建设5项措施，帮助社区矫正对象及安置帮教对象找到就业岗位。

2023年3月，龙山县健腾鞋业有限公司挂牌成立社区矫正与安置帮扶基地，累计安置24名刑满释放对象和6名残障对象，助力重点人群回归社会。

“以基地为平台，充分发挥教育、转化、培训、安置等功能，充实丰富教育内容，探索创新教育方法，帮助社区矫正对象和安置帮教对象重新融入社会。”省社区矫正管理局局长侯迁广对此给予充分肯定。

古丈县开展大学生“送法下乡”志愿服务活动。

另一方面，基层治理效能的提升离不开群众法治意识的提高，永顺县塔卧镇以居民自治为重点，推动“四议两公开”落到实处，实现“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”，拓展基层自治路径。“村里大大小小的事务都按要求做了详细记录，村民有疑问可以直接翻看记录，公开化透明化办事，村民才更放心。”仓坪村书记田正茂如是说。

居民法治意识提高的背后是法治宣传教育的全面铺开，湘西州司法局结合工作实际，发挥社会力量、实施精准普法。在今年寒假里组织大学生“送法下乡”志愿服务活动中，通过“敲门行动”，志愿者们入户宣传2万余户，参与乡、村两级人民调解委员会化解矛盾纠纷200余件。今年5月，湘西州大学生“送法下乡”案例被司法部选入司法行政案例库。

法治惠企护发展

好的营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“助推器”。湘西州依法而治，循法而行，为持续优化法治化营商环境增添动能。

湘西州司法局印发《打好“优化发展环境持久仗”任务推进清单》，明确牵头科室和责任科室的责任目标；开展涉企行政执法突出问题专项整治行动，严厉打击“衣食住行”市场中的乱象、金融领域非法集资等破坏市场经营秩序的违法犯罪行为；加大行政执法监督管理力度，要求州直各单位对去年制定的“三张清单”中3426个不予处罚事项、120个从轻处罚事项等进行梳理，并及时修改、公布。

为持续优化营商环境，州司法局扎实开展了“千所联千企”活动，通过召开一次座谈会、举办一次法治讲座、推荐一套法治产品、提供一份法律问题清单、出具一份法律意见书等“法治体检”“五个一”服务，帮助企业查找法律风险，提出风险防范建议和常态化防控机制，做到入企“法治体检”常态化，实时提供优质法律服务。

而强化部门协作，提高政务服务效能是进一步优化营商环境的有力举措。7月10日，湘西州首个“不动产登记+公证”业务联办窗口设立，今后企业、群众在吉首市不动产登记中心办理不动产交易、继承、委托等公证事项时，可以向窗口同步申请公证事项。

法治是最好的营商环境，湘西州司法局相关负责人表示，要以良好法治化环境让投资者在湘西州投资安心、办事顺心、发展放心、生活舒心。

司法为民促平安

“感谢你们帮我们解决这桩纠纷，避免更严重的冲突……”永顺县石堤镇王某在签订调解协议后，直言感谢政府为老百姓办实事。

点亮法治底色，绘就平安画卷，一直以来，湘西州司法行政系统让法治为民有力度更有温度。

吉首市“一站式”矛盾纠纷调处中心考察现场。

走进吉首市“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，可谓是进一扇门，解万般事。按照“属地管理”“职责法定化”“谁主管谁负责”“谁引发谁负责”四原则，矛调中心实行纠纷流转、受理、调处等各环节的全流程跟踪，让群众诉求就近就地得到解决。

同时，湘西州探索并推广永顺县“三二一”工作法、龙山县矛盾纠纷调解“三三”工作制等基层社会治理创新机制，调整完善乡镇（街道）调委会115个、村（社区）调委会1797个、行业性专业性调委会87个。

今年来，全州共排查调处矛盾纠纷4956件，成功率始终保持在98%以上。

“村级调解组织发挥作用明显，一般的邻里纠纷、家庭纠纷和小纠纷，通过村级调解就能够及时有效化解。”连续3年被聘为永顺县泽家镇政府法律顾问的彭律师有感而发。

在搭建“连心桥”畅通“民意路”，助推平安湘西建设道路上，司法所作为最基层的司法行政机关，围绕群众生产生活需求，提供面对面、心贴心、实打实的法律服务，铺开夯实覆盖州、县（市）、乡镇、村（社区）四级的公共法律服务工作中心（站、点）建设工作，实现全州公共法律服务实体网络全覆盖，为群众提供免费的基本法律服务，为乡村振兴献计献策。

截至目前，州本级及8县（市）共建9个公共法律服务中心，115个公共法律服务工作站，1792个公共法律服务工作点，建成率100%。