红网时刻湘西4月24日讯（通讯员 彭司进）人间四月，暖阳，草长莺飞。酉水河边的青草蓬蓬勃勃地连成一片片绿毡，“天开文运”摩崖石刻前方，几只白色的白鹭欢快地飞了过去。白色的身影，在水中翱翔，显得极美丽。

云贵高原东侧、湘西州中部，保靖是酉水穿越的唯一一座县城，汇聚着灿烂的酉水文明。酉水，也是保靖最大的一条河流。在卫星地图上呈“V”字形的保靖境内，共有水库81座，大小河流61条，这些河流如大大小小绿色的玉带，缠绕在全县12个乡镇、80余个行政村地图上。

近年来，保靖县全面推行河长制工作，下大力“守护好一江碧水”，加强河库保护治理，推进绿色生态文明建设，“一江碧水”让乡愁更美。

探寻河长制管理体系

车龙马水，行人如织。在迁陵镇南门河边的三岔路口，一栋建于上世纪80年代的房屋显得古朴、净洁。

这里就是保靖县水利局。该县的河长制办公室，就在4楼。

办公室的墙壁上，一幅河长制地图格外醒目。

从这幅图上可以看出，按照“分级负责、属地管理、条块结合”的原则，保靖构建了覆盖全县河库的河长制，全面建立了县乡村三级河长制管理体系。

“我县由县委书记、县长担任总河长。县委、县政府领导担任县级河长，乡镇政府主要领导担任乡级河长，村委会领导担任村级河长，实现了县、乡、村三级‘河长’全覆盖。”该县水利局负责人说。

为加快推进河长制工作进度，强化河长办能力建设，助推河长制工作落实，该县总河长对全县河长制办公室机构设置、人员配备、办公场所落实亲自督办，亲力亲为检查河长制推动和日常运转工作。

保靖县“河长制”办公室主任由副县长担任，县水利局局长担任常务副主任，各责任单位主要负责人为组成人员。目前，全县共明确县级河长9名，乡镇级河长36名，村级河长184名。

河长制如何抓长效机制建设

河长制办公室是工作协调机构，建立了哪些长效机制来开展工作的呢？

“我们主要是通过制度建设来落实河长制工作、推动河长制工作的。”该县河长制办公室工作人员说。

去年以来，保靖县河长制工作委员制定了六项工作制度：《河长制工作督察制度》《河长制工作考核办法》等六项制度，把河长制工作纳入乡镇“五个文明建设”绩效考核管理，并严格按照考核要求实施。

去年，县河长办、县政府督查室对12个乡镇全面推行河长制工作进行了三次督查并按打分排名。对推进有力、工作扎实的乡镇，进行通报表彰；对推动不力、工作滞后的乡镇进行通报批评，并限期整改落实。

围绕“世界水日”“中国水周”等，保靖县广泛宣传、组织志愿者在全县河域开展“湖南河小青 建功新征程”活动，广泛宣传“河长制”工作。

河长制工作也离不开群众的参与。保靖县引导成立“保靖县河流保护志愿者协会”，联络保靖县社工协会开展“爱河、护河”行动，把河长制工作深入到群众中去，营造了人人关心河道、珍惜河道、保护河道、美化河道的良好社会氛围。

创新“河长+检察长+河道警长+民间河长”管理模式

在河长制工作中，要呵护好青山绿水，执法怎么办？

保靖探索创新“河长+检察长+河道警长+民间河长”制度，取得了显著成效。这个制度是，县检察院派驻一名副检察长为县河长办联络检察官，县公安局一名副局长为河道警长，采取“1+X”工作时间，落实双法衔接工作长效机制；设立企业河长、村级护河队、志愿者护河队等，目前已落实河道警长101名、民间河长27名，河长制护河体系更加完善。

新的管理模式，建立了公安、检察院、法院、水利、生态环境、交通海事等部门联合执法长效机制，每季开展一次联合执法行动。

去年，保靖强行拆除“餐饮船”1艘，查处各类涉河案件5起，办结率100%。同时，完成了花垣河狮子桥坝下断面水质问题整改工作。

该县还创新了河面保洁方式。针对保靖县和龙山县35公里共管酉水河道保洁难度大、碗米坡库区河面漂浮垃圾集中的情况，与龙山县签订了保洁协议，由保靖县负责打捞清运处理水上漂浮垃圾。以政府购买服务的方式，与保靖县远程河道保洁公司签订了涵盖县级主要河库河道保洁的长期合同，做到河面无垃圾，河中无障碍，河岸无两违。

“绿水青山就是金山银山”。推行河长制，护好一江水。在湘西中部的版图上，酉水河呈“U”型静静环绕着美丽、宁静的保靖县城。这个特别干净的城市，因为河流的美丽而更显宜居，在新的时代，吐露着无与伦比的芳华。