市场主体倍增工程是深化“放管服”改革、着力培育和激发市场活力决策部署的战略之举，是全方位推动高质量发展、保障和改善民生的重要抓手。湘西高新区全面推行“三大机制”，做好“四则运算”，全力助推市场主体“量质齐升”。截至目前，湘西高新区实有市场主体3747户。其中，企业占比49.77%，超出全省平均水平25.77%；法人企业占比84.18%，超出全年目标任务6.18%，两项指标均排名全州第一。今年新增市场主体797户，较去年同比增长32.39%。

激发主体活力，推行“三大机制”，便民惠企

“1+N”注册机制加速度。全面推广企业开办“1+N”套餐集成并联办理服务。根据企业对企业设立、发票申领、公章刻制、社保登记、住房公积金开户登记、银行开户预约的不同需求设置“1+N”套餐模式，编制办事指南，实现了“一窗进出、一套材料、一次采集、一个环节、一次办结”。并将材料齐全、符合法定形式的市场主体审批时限由0.5个工作日提速至0.5小时办结，走上了快车道、跑出了加速度。

“五个一”服务机制升温度。严格落实“四减”“四零”工作要求，全面推行“一网通办、一窗通办、一证帮办、一时结办、一站特办”的“五个一”服务机制。通过“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”的全流程网上办理服务实现了“一网通办”和全程电子化办件率分别达85.02%、94.35%，做到了让“数据多跑路，群众少跑脚”。依托线下设立“企业开办综合服务窗”，启动“帮代办”服务300余次；设立“新时代文明实践站”、学雷锋志愿服务岗，开通“绿色通道”，指定专人服务170余次，实现了“全程帮代办、远程指导办、一线现场办、定时预约办、特事特办快办”的便民高效服务。

“大礼包”惠企机制增亲度。全面推行企业开办“零成本”“零费用”惠企服务，为新开办企业免费发放“惠企大礼包”，礼包内含营业执照正本（副本）、企业四枚公章、发票（税务Ukey）、办事指南、《湘西自治州重要优惠政策资料汇编》等材料，实现证照、政策礼“一窗”同出，进一步降低市场主体准入门槛。截至目前，共为323家新开办企业免费刻制公章，节约开办成本近20万元。

锚定发展目标，做好“四则运算”，提质增效

做“加法”，市场主体“增总量”。围绕市场主体倍增年度目标任务，聚焦准入环节，力促“办事更快”“流程更优”“程序更简”，压缩审批时限，按照“非禁即入”“非限即入”的原则，进一步畅通市场主体准入通道。同时，加大网上办理预审、指导力度，实现即到即办，营业执照立等可取，最大限度发掘和释放市场主体创业潜力。

做“减法”，市场主体“降存量”。全力开展“瘦身提质”行动，对辖区内实有的市场主体进行“回头看”，对没有实际经营需求、没有开展实际经营活动、没有带动地方税收、没有带动地方就业的市场主体，进行全面清理，该撤销的撤销，该注销的注销，坚决把虚增、空壳、僵尸市场主体清理出去，确保市场主体增得快、存得优。

做“乘法”，市场主体“提质量”。一是让市场主体优起来。加强质量信用体系建设，鼓励企业应用先进质量管理方法，培育形成以技术、标准、品牌、服务为核心的质量新优势。二是让培育库优起来。加大“个转企”政策及相关工作宣传力度，增强个体工商户转型升级主动性，提高社会认知度。立足湘西特色产业，围绕文旅文创、新材料、新能源、电子信息等10条产业链，挖掘市场主体潜力，大力培育市场主体，实现市场主体结构持续优化、质量快速提升、生态持续改善。

做“除法”，市场主体“解烦忧”。一是变“企业找政策”为“政策找企业”。常态化开展“走流程、解难题、优服务”“送政策、解难题、优服务”活动，推行前移服务、上门服务、问需服务、定制服务，完善亲商助企“一企一策”、动态跟踪和“体验式”走访，精准帮扶企业纾困解难。二是有效助力企业融资纾困。开展知识产权质押融资入园惠企行动。与州农商行对接4家园区有质押融资需求企业，完成专利质押融资放款100万，更好地支撑实体经济发展。三是全面落实“双随机、一公开”监管。依托平台建设推进协同监管，避免多头执法、重复执法，减少对市场主体正常生产经营活动的干扰，为市场主体营造宽松的发展环境。